本報記者 白祖偕 劉曼/文

　　新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作如何更好地彰顯價值、體現作為？湖南始終堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導，著眼新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務和歷史使命，不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法和體制機制創(chuàng)新。

　　堅持“一盤棋” 構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

　　黨的十八大以來，習近平總書記著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長遠發(fā)展，高度重視構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，并作出一系列戰(zhàn)略部署，為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)明確把堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要原則，這是基于對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作性質和特點的深刻把握，也是更好發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的必然要求。

　　緊扣“加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導”這一根本，推動黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署在湖南貫徹落實。2015年10月，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成立，由省委主要負責同志任組長。

　　領導小組下設宗教工作專題會議、港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議、民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)作機制等專項工作機制，總體形成“領導小組議大事、工作機制抓日?！惫ぷ骷軜?。

　　領導小組成立之初即制定有《工作規(guī)則》，經過近年來不斷實踐探索和修改完善，主要形成了全專結合的會議機制、統(tǒng)分結合的任務機制和督導結合的落實機制。

　　近年來，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組共召開全體會議7次、專題會議(各工作機制會議)53次，開展專題調研12次、督促檢查9次，研究解決重點難點問題82個。

　　為避免領導小組和各專項機制成為“稻草人”，領導小組積極創(chuàng)新方式方法，通過全面系統(tǒng)“學”、廣泛深入“訪”、擇優(yōu)擇先“推”、引導成員“議”、納入績效“考”等，促進各成員單位主動參與統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作合力明顯增強，相關工作做法獲評全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果。

　　充分發(fā)揮領導小組謀大事、議大事、抓大事作用，推進重點難點工作開展，解決實際困難問題。如針對學習宣傳貫徹《條例》，組建8個調研宣講小組，集中2個月時間分赴各市州、省直有關單位、省屬高校等深入調研宣講；先后集中舉辦輪訓班7期，實現省市縣三級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位領導班子成員和省一級民主黨派工商聯(lián)班子成員以及換屆后120多名市縣新任統(tǒng)戰(zhàn)部長全覆蓋，同步帶動全省各級培訓統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外人士2萬余人次。

　　4月6日，中共湖南省委書記、省人大常委會主任、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組組長張慶偉主持召開省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組2022年第一次全體會議。

　　他強調，要深學篤行習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)意識、善用統(tǒng)戰(zhàn)思維、提高統(tǒng)戰(zhàn)能力，發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、加快建設社會主義現代化新湖南廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　參政履職提升新型政黨制度效能

　　“聚焦信息技術促進鄉(xiāng)村振興”“加快形成先進裝備制造業(yè)生態(tài)圈”“強化金融支撐助力打造科技創(chuàng)新高地”……2021年12月21日，中共湖南省委書記張慶偉主持召開各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政調研成果專題匯報會。各民主黨派省委會、省工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表匯報2021年調研成果，對湖南省做好2022年經濟工作提出意見建議。

　　自1994年起，湖南連續(xù)28年召開參政議政調研成果專題匯報會。各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士等圍繞全省經濟社會發(fā)展大局、重點工作、群眾普遍關注的熱點問題，開展調查研究，形成調研成果匯報。相關部門積極采納合理的意見和建議，推進落實。

　　如今，“黨委出題，黨派調研，政府采納，部門落實”的模式，已成為湖南省統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的一大特色和品牌，并于2007年寫入《中國的政黨制度》白皮書。

　　近5年來，各民主黨派湖南省委會向湖南省委、省政府提交調研成果120余項，提出重要意見建議1000多條，為省委、省政府科學決策提供重要參考。

　　湖南不斷創(chuàng)新和完善，進一步形成縱向民主黨派中央、省、市組織三級聯(lián)動，橫向省外、高等院校、科研院所專家學者互動的新模式，并健全聯(lián)誼交友制度、“直通車”制度等，推動一大批高質量調研成果落地轉化。

　　“六個一”力挺民營經濟高質量發(fā)展

　　湖南始終把支持民營經濟高質量發(fā)展擺在突出位置，2021年，成立由省長擔任組長的省非公有制經濟工作領導小組，統(tǒng)籌推進全省民營經濟工作，辦公室設在省委統(tǒng)戰(zhàn)部。

　　省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《促進民營經濟發(fā)展“六個一”工作方案》。

　　“六個一”(“一榜”：三湘民營企業(yè)百強榜；“一獎”：新湖南貢獻獎；“一中心”：民營企業(yè)服務中心；“一冊”：省民營企業(yè)支持政策手冊；“一辦”：省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室；“一平臺”：科技成果轉化交易平臺)成為湖南創(chuàng)新推動民營經濟高質量發(fā)展的重要抓手。

　　省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同有關部門積極履行職責，大力推進“六個一”工作，推動破解制約民營經濟發(fā)展的突出困難和問題。

　　2021年12月28日，省人民政府在長沙舉行新聞發(fā)布會，高規(guī)格表彰發(fā)布第一屆“新湖南貢獻獎”和2021“三湘民營企業(yè)百強榜”名單，樹標桿、促升級，引導激勵更多企業(yè)聚焦實體實業(yè)、拓展新興領域。

　　湖南持續(xù)聚焦市場主體關切，深化“放管服”改革，擦亮“一件事一次辦”品牌，構建“親清”政商關系，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。2021年，在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”工作中，湖南排名靠前。

　　“十三五”時期，湖南省民營經濟年均增長7.3%以上，貢獻了全省經濟70%以上的GDP、60%以上的稅收、90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、90%以上的科技型中小企業(yè)、90%以上的新增企業(yè)數量。

　　實踐創(chuàng)新基地建設展現“新”作為

　　新的社會階層人士是伴隨著改革開放和社會主義市場經濟發(fā)展而出現的新社會群體，是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。

　　湖南聚焦聚力抓好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設，專門制定貫徹落實的七條舉措，對實踐創(chuàng)新基地建設的要求、目標、任務、措施逐一進行明確，通過省市縣三級聯(lián)動，該項工作迅速實現全省覆蓋。

　　2021年，湖南共甄選出長沙群英會實踐創(chuàng)新基地、“醴瓷薈”實踐創(chuàng)新基地等25個省級實踐創(chuàng)新基地，并制定實踐創(chuàng)新基地評分標準，先后遴選“瀏陽和·星公益”“易創(chuàng)空間”“巷子花開”“新聯(lián)驛站”“馬欄山眾創(chuàng)園實踐創(chuàng)新基地”等10個“精品示范點”。

　　“瀏陽和·星公益”以瀏陽市59家社會公益組織為主體，匯集各方資源力量，集中創(chuàng)建社會組織從業(yè)人員實踐創(chuàng)新基地，重點打造“瀏陽和·同心基金”、瀏陽市社會扶貧公益平臺等品牌，為社會組織從業(yè)人員實踐創(chuàng)新基地建設探索了經驗。

　　馬欄山眾創(chuàng)園實踐創(chuàng)新基地借助“網紅＋直播＋電商”模式促銷農產品、推介旅游資源，成為新的社會階層人士助力鄉(xiāng)村振興的典范。

　　目前，湖南共建立各類實踐創(chuàng)新基地392個，其中省級40個、市級118個、縣級234個，工作機制逐步健全，特色活動精彩紛呈，品牌效應日益凸顯，團結凝聚一大批新的社會階層代表人士，全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現出蓬勃發(fā)展良好勢頭。

　　抓載體強組織 激活“知識力量”

　　近日，《長沙支持“智能制造”海歸小鎮(zhèn)建設若干政策》正式出臺，捧出充滿“硬核干貨”的“巨額禮包”，推進歐美同學會海歸小鎮(zhèn)(長沙·智能制造)建設。長沙正在將海歸小鎮(zhèn)打造成黨外知識分子和歸國留學人員可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)基地。

　　黨外知識分子是推動湖南經濟社會發(fā)展的一支重要力量。湖南積極搭平臺、建載體，發(fā)揮不同層次、不同方面黨外知識分子的優(yōu)勢和作用。全省14個市州實現知聯(lián)會組織全覆蓋，76個縣市區(qū)、23所本科高校成立了知聯(lián)會。

　　中共長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部自2016年起在寧鄉(xiāng)市東湖塘鎮(zhèn)陶家灣村建設實踐基地，連續(xù)6年組織黨外知識分子開展結對幫扶，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，探索出一條建好用好黨外知識分子實踐基地的成功路徑。

　　永州組建“服務新永州·百人智囊團”，圍繞經濟社會發(fā)展建良言、獻良策，形成一批高質量調研成果。

　　中南大學以“一校一品”建設為抓手，打造“同心獻愛心”、統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政工作室兩項統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌。湖南工程學院建立黨員校領導與統(tǒng)戰(zhàn)團體“點對點”聯(lián)系制度，搭建“心對心”互動新平臺，發(fā)現和樹立一批黨外知識分子先進典型。

　　“高耗能密度高臨界速度永磁電渦流阻尼新技術與應用”“農業(yè)農村水污染源頭生態(tài)治理關鍵技術創(chuàng)建及其在南方的應用”“虛擬軌道智能快運系統(tǒng)關鍵技術及應用”……2021年7月召開的湖南省科技創(chuàng)新獎勵大會上，陳政清、吳金水、馮江華等6名無黨派人士領銜的項目榜上有名。