李克強訪問歐洲歷時9天出席70場活動 成果豐碩

　　從柏林、漢堡，再到莫斯科、羅馬、米蘭，李克強總理歷時9天訪問歐洲，出席大約70場活動，見故交、促情誼、話合作、謀未來，議題廣泛，成果豐碩，被中外媒體評價為一次名副其實的“秋實之旅”。

　　不少海外媒體注意到，李克強總理此次出訪，在眾多場合幾乎從不離口的一個詞便是“創(chuàng)新”：與德國總理默克爾商討創(chuàng)新合作，上萬字的《中德合作行動綱要》以“共塑創(chuàng)新”為主題；在中歐論壇漢堡峰會上提出“改革創(chuàng)新是潛能最好的‘挖掘機’”；在第三屆莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上介紹中國“開放式創(chuàng)新”的構(gòu)想與實踐；在米蘭出席第五屆中意創(chuàng)新合作周大會，鼓勵兩國青年人用東西方智慧碰撞出更多“奇思妙想”，讓創(chuàng)意促進創(chuàng)新……

　　“中德之間經(jīng)濟合作的議題如今出現(xiàn)了不同以往的新特點，”德國波恩大學全球研究中心主任辜學武對李克強德國之行有了這樣的觀感，本次訪問的一個主要議題是雙方如何加強技術(shù)合作�！皠�(chuàng)新伙伴關系”被提升至一個非常顯著的位置。

　　事實上，“創(chuàng)新合作”不僅存在于中德之間，而是日益成為促進中歐關系的新紐帶、新力量。德國《每日鏡報》的文章說，“中國這座世界工廠想要成為可持續(xù)性高科技的基地，為此需要更多的技術(shù)訣竅”，而能滿足這些需求的地方，通常是在歐洲。德國“工業(yè)4.0”規(guī)劃與中國“信息化與工業(yè)化融合”戰(zhàn)略多處契合，便是明證。

　　與此同時，經(jīng)過債務危機的歐洲要走出低谷，克服結(jié)構(gòu)性頑疾，迫切需要利用其技術(shù)、創(chuàng)意、管理等優(yōu)勢，在與他國合作中重塑其競爭力，進而在未來激烈市場博弈中站穩(wěn)走好。也就是說，對中歐而言，創(chuàng)新合作是雙方發(fā)展戰(zhàn)略的契合點、產(chǎn)業(yè)政策的匯合點和增長需求的重合點。

　　一些海外專家認為，李克強在演講中多次強調(diào)“開放式創(chuàng)新”，表明中國領導人對于創(chuàng)新的理解更為高遠、開闊。一方面，建立創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟向來是系統(tǒng)性工程，單打獨斗、閉門造車皆不可行，需要各國攜手、協(xié)作、分工、分享。另一方面，用李克強總理的話說，開放式創(chuàng)新不僅包括技術(shù)領域的創(chuàng)新合作，也包括體制機制的創(chuàng)新、互鑒。

　　這就是說，中國所倡導的“創(chuàng)新觀”是一種寬領域、廣視野、全方位的創(chuàng)新，既注重借助外腦外力實現(xiàn)自我進階，也愿意與他國分享由此帶來的市場紅利；既注重技術(shù)研發(fā)突破，也強調(diào)優(yōu)化促進和保護創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境，以體制機制建設破除壁壘、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)，讓改革、開放和創(chuàng)新交相呼應，迸出熾烈火花，為中國經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型提供“高能燃料”。

　　創(chuàng)新燃料的充分燃燒，需要制度的催化與激發(fā)。李克強總理此次出訪，特別注重為未來雙邊和多邊創(chuàng)新合作創(chuàng)立機制、搭建平臺。開創(chuàng)性的《中德合作行動綱要》涵蓋20多個細分領域，全面指引兩國未來的創(chuàng)新合作，內(nèi)容既包括智能制造、航空航天等工業(yè)前沿，也涉及環(huán)保、教育、醫(yī)療、交通、城鎮(zhèn)化等社會性領域。

　　在莫斯科，中俄決定創(chuàng)新能源合作機制，使之從單純貿(mào)易向相互持股、上下游一體化的方向發(fā)展，同時加強寬體客機、生物技術(shù)、新能源等領域的研發(fā)合作。中國與意大利也將盡快實施關于加強經(jīng)濟合作的三年行動計劃，在節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)與食品安全、可持續(xù)城鎮(zhèn)化等優(yōu)先領域通力合作……

　　李克強總理的歐洲之行也再次表明，讓創(chuàng)新成為中國發(fā)展的強音，中央決策層沒有停留在口頭上，而是率先落實于行動之中。過去一年多來，新一屆中央領導集體始終大膽革新，因勢求變，一是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，面對經(jīng)濟下行壓力，不實施大規(guī)模刺激，而是向改革要動力，不斷推進金融、國企、財稅等關鍵領域改革，同時將區(qū)間調(diào)控與定向調(diào)控相結(jié)合，使經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　二是創(chuàng)造性地展開全球布局。中央提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大國際戰(zhàn)略，倡導并推動金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版、孟中印緬經(jīng)濟走廊等地區(qū)性合作機制，為中國經(jīng)濟發(fā)展不斷開拓升級空間，而“高鐵外交”、“裝備外交”等新做法也讓人耳目一新。

　　一些海外媒體認為，李克強總理本次訪歐，正是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的再次延伸——歐洲正是兩條“絲綢之路”的落腳點和交匯處。這次訪問中，中歐自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等提議也被深入討論，收獲新的進展。這些體制性的重大創(chuàng)新，連同科技創(chuàng)新一道，必將進一步激發(fā)中歐合作潛能，使中歐在共進、共振和共贏之路上行穩(wěn)致遠。(記者韓墨)