解讀2013年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：隊(duì)伍活力持續(xù)增強(qiáng)

　　6月30日，中央組織部公布了2013年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。分析這些數(shù)據(jù)，我們可以清晰地看到，各級(jí)黨委及組織部門抓黨員發(fā)展和管理工作取得了新的成效，黨員隊(duì)伍規(guī)模適度擴(kuò)大，組織覆蓋更加廣泛，整體質(zhì)量明顯提高。同時(shí)，數(shù)據(jù)的變化也表明，隨著世情國(guó)情黨情的變化，黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)，需要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式，進(jìn)一步做好黨員發(fā)展和管理工作。

　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。黨員隊(duì)伍素質(zhì)高，黨的力量就會(huì)強(qiáng)；黨員隊(duì)伍充滿活力，黨的事業(yè)就會(huì)生機(jī)勃勃。我們黨歷來高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。去年初，中央政治局召開會(huì)議，專門研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作。接著，中央組織部召開了全國(guó)發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)。一年來，各級(jí)黨委及組織部門認(rèn)真貫徹中央的新部署新要求，狠抓落實(shí)，取得了新進(jìn)展。發(fā)展黨員調(diào)控效果明顯。2013年黨員總數(shù)為8668.6萬名，增幅1.8%，較2012年降1.3個(gè)百分點(diǎn)。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。基層一線黨的力量得到增強(qiáng)，2013年全國(guó)在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員109.8萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的45.6%，較上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)；青年黨員、女黨員、少數(shù)民族黨員、非公有制單位黨員占比較上年均有所上升，隊(duì)伍呈現(xiàn)均衡發(fā)展趨勢(shì)。黨員隊(duì)伍總體質(zhì)量有新的提高。高學(xué)歷黨員數(shù)增加較快，2013年底全國(guó)具有研究生學(xué)歷的黨員261.2萬名，較上年增長(zhǎng)10.8%；發(fā)展具有大專以上學(xué)歷的黨員87.1萬名，較上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；在先進(jìn)模范人物中發(fā)展黨員10.6萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的4.5%。黨員隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。各地創(chuàng)新方式加強(qiáng)黨員教育管理，同時(shí)結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主，認(rèn)真開展處置不合格黨員工作，純潔了組織和隊(duì)伍，廣大黨員在各條戰(zhàn)線上充分發(fā)揮了模范帶頭作用。

　　馬克思主義政黨的力量和作用，不僅取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。黨員隊(duì)伍建設(shè)在取得新成績(jī)的同時(shí)，也面臨著新的形勢(shì)。隨著黨員數(shù)量的增加，如何優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、處理好黨員隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系；隨著“四個(gè)多樣化”的深入發(fā)展，如何創(chuàng)新方式加強(qiáng)黨員教育管理；隨著入黨積極分子持續(xù)增加，如何提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量，等等，都是今后要著力研究解決的問題。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高質(zhì)量黨員隊(duì)伍，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)控總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。發(fā)展黨員要把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，突出重點(diǎn)抓“思想入黨”，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止降格以求。對(duì)入黨積極分子要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，不斷提高政治覺悟和綜合素質(zhì)。要按照黨員隊(duì)伍總量控制的要求，堅(jiān)持慎重發(fā)展，有控、有保、有減、有增。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持均衡發(fā)展，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在非公企業(yè)、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人員聚居區(qū)發(fā)展黨員，努力解決農(nóng)村和城市社區(qū)黨員隊(duì)伍老化問題。無論在哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)展黨員，都要突出政治上的先進(jìn)性、素質(zhì)上的全面性、標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

　　——從嚴(yán)管理，錘煉黨性，充分激發(fā)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。要嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，讓組織生活在基層正常起來、認(rèn)真起來、活躍起來。要加強(qiáng)黨性鍛煉，特別是要針對(duì)45歲及以下黨員達(dá)4000多萬、占比近半的現(xiàn)狀，加強(qiáng)青年黨員教育管理，把思想教育貫穿在黨員管理全過程，不斷提高黨員的思想素質(zhì)，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，自覺為黨和人民的事業(yè)而奮斗，使整個(gè)隊(duì)伍更加朝氣蓬勃、堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　——健全機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，使黨員隊(duì)伍更加純潔。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定處理“三不”黨員、長(zhǎng)期失聯(lián)黨員和長(zhǎng)期不發(fā)揮作用黨員。要建立健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，深入研究不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式等，做好組織處置與紀(jì)律處分的政策銜接，督促?gòu)V大黨員嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，保持先進(jìn)性和純潔性。(黨建平 作者單位：中央組織部黨建研究所)