李克強再提簡政放權(quán) 強調(diào)“一高一低”惠民生

　　中新社北京4月13日電 (記者 蔣濤)“簡政放權(quán)能夠讓百姓創(chuàng)業(yè)收入提高，生活成本降低，這‘一高一低’就是政府應(yīng)該做的事！”中國國務(wù)院總理李克強近日在海南省�？谑泄ど叹挚疾鞎r作如上表示。

　　這是李克強在獲知注冊資本登記制度改革后，當?shù)刈�冊企業(yè)實現(xiàn)井噴式增長后的一番表態(tài)，也顯示出本屆政府以簡政放權(quán)激發(fā)市場活力，最終惠及百姓民生的施政方略。

　　不難看到，簡政放權(quán)已是新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革的關(guān)鍵詞，成為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，也成為中國釋放改革紅利、打造經(jīng)濟升級版的重要一招。

　　甫一履新，李克強就指出，要把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。截至2013年底，國務(wù)院先后分四批公布取消和下放行政審批事項，加上清理取消評比達標等事項，共計416項。

　　在此前考察中，有媒體將李克強的簡政放權(quán)思路概括為：通過做簡政放權(quán)做“減法”，清理下放行政審批、探索負面清單管理，同時通過完善市場監(jiān)管做“加法”，使政府依法科學(xué)履行職能。這種簡政放權(quán)的“加減法”令市場活力得到釋放，成為加快政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展換檔提速的關(guān)鍵一步。

　　外界也注意到，簡政放權(quán)是李克強國內(nèi)考察調(diào)研的重點。一段時間來，他先后多次在不同省份考察工商部門、政務(wù)服務(wù)中心等，實地了解地方的簡政放權(quán)“是否跟上了節(jié)拍”。

　　2013年底，李克強在考察天津市大營門工商所時說，深化行政體制改革、簡政放權(quán)，把該由市場決定的權(quán)力放給市場，可以大大激發(fā)市場主體增加供給的活力。2014年3月，在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市一政務(wù)服務(wù)中心考察時，他更是針對一私營業(yè)主辦理許可證流程連續(xù)發(fā)問，“能不能再簡化點？前置審批還有再取消的余地嗎？”

　　而在今年的政府工作中，簡政放權(quán)仍是重任，“減法”思維在政府工作中處處可見。3月17日，國務(wù)院各部門集體晾曬“權(quán)力清單”，涉及60個部門的行政審批1235項。按照國務(wù)院要求，各部門不得在“權(quán)力清單”外實施審批，今年還要進一步取消下放行政審批200項以上。同月19日，李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署今年政府重點工作部門分工時表示，“我們必須充分依靠市場力量、激發(fā)社會創(chuàng)造的潛力”。26日在沈陽主持召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會時，李克強強調(diào)，“我們要相信市場，相信老百姓有無窮的創(chuàng)造力�！�

　　事實上，簡政放權(quán)正不斷激發(fā)市場活力、帶來民生實惠。如放松新公司注冊的限制后，官方數(shù)據(jù)顯示，2013年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，“行政審批瘦身”帶來市場活力持續(xù)增強。同時由于推出“負面清單”等制度，上海自貿(mào)區(qū)統(tǒng)計顯示，半年內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量接近過去20年總和，而2014版“負面清單”將再縮短40%。在江蘇、安徽、山東等省，政府在深化簡政放權(quán)基礎(chǔ)上，開始重點改革清理那些具有強烈行政色彩的行業(yè)協(xié)會組織，為企業(yè)發(fā)展松綁。

　　由此可見，此次李克強在海南考察中所言的“一高一低”，成為簡政放權(quán)最終要惠及百姓民生的鮮明闡釋。(完)