李克強：中國經(jīng)濟具備持續(xù)發(fā)展不竭動力

　　中新社海南博鰲4月10日電 中國國務(wù)院總理李克強4月10日出席博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時表示，中國經(jīng)濟穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的，今后一個時期不但有保持中高速增長的基本條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。本屆年會主題是尋找新的動力，中國將著重在三方面努力：向改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力，向改善民生要動力。

　　李克強指出，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，是中國當前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個上下幅度，無論經(jīng)濟增速比7.5%高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當前，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益和財政收入平穩(wěn)增長，物價總水平保持穩(wěn)定，全社會用電量增幅回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些積極變化，中國經(jīng)濟開局平穩(wěn)，總體良好。

　　“但也要看到，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。這些問題，既是錯綜復(fù)雜國際大環(huán)境影響的結(jié)果，也是國內(nèi)經(jīng)濟深層次矛盾凸顯和增長速度換擋期的客觀反映�！崩羁藦姳硎荆�面對當前復(fù)雜形勢，我們既要冷靜觀察、保持定力，又要未雨綢繆、主動作為。宏觀調(diào)控要把握總量平衡，更要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)形勢變化合理把控調(diào)控的政策力度，適時采取針對性強的差異化措施。

　　李克強說，去年我們在實踐中創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積累了新的調(diào)控經(jīng)驗。我們不會為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期的健康發(fā)展。我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備，能夠應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)，中國的發(fā)展有著很強的韌性。我們有能力、有信心保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。

　　他指出，中國經(jīng)濟持續(xù)向好是有條件的。中國經(jīng)濟體量大，外匯儲備多，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，回旋余地很大，市場空間廣闊。尤其是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大；中西部和東北地區(qū)人口占全國60%以上，人均GDP則剛剛達到5000多美元，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距帶來的增長潛力巨大。已經(jīng)出臺和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施，將對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。

　　李克強表示，基礎(chǔ)實才會行得穩(wěn)，動力足方能走得遠。本屆年會主題是尋找新的動力，我們將著重在以下三方面努力。

　　一是要向改革要動力。市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，建立政府權(quán)力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等建設(shè)，形成有益經(jīng)驗，并復(fù)制與推廣到其他地區(qū)。這有利于放寬市場準入，更好創(chuàng)造營商環(huán)境，鼓勵公平競爭，建設(shè)法治經(jīng)濟，更多釋放改革紅利，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，穩(wěn)定市場預(yù)期。開放也是改革，開放可以促進改革。我們將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務(wù)業(yè)包括資本市場的對外開放。譬如，我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制，進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。我們將在與國際市場更深度的融合中，不斷提升對外開放的層次和水平。

　　二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補服務(wù)業(yè)這塊“短板”，把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域，用稅收的杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，更多運用社會資本，增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等生活性服務(wù)供給。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題入手，有序推進轉(zhuǎn)移人口市民化，政府加大支持力度與運用市場手段相結(jié)合，將在今年更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。我們將推動沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟支撐帶。著力推進整個中西部地區(qū)鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利的條件。我們還將積極推動綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，形成新的增長點，在此過程中堅決淘汰落后產(chǎn)能，緩解資源環(huán)境的瓶頸約束。擴大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金的規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用，促進產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進，著力提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率。

　　三是要向改善民生要動力。發(fā)展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場和“需求的富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將不斷增強。而就業(yè)是民生之本，我們將實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅金融扶持和服務(wù)力度。我們已把享受減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元人民幣較大幅度提高到10萬元；還將對個體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)進一步實行減免部分稅收的政策，通過擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)使居民收入持續(xù)提高。我們將推動完善社會保障制度，健全公共服務(wù)體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵居民消費的綜合政策，提高居民消費能力，擴大商品和服務(wù)消費，降低流通成本，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

　　李克強表示，經(jīng)過30多年的快速增長，中國經(jīng)濟已進入提質(zhì)增效升級的新階段。我們不僅要爬坡過坎，還要行穩(wěn)致遠，集億萬人民的勇氣、智慧和力量，續(xù)寫“中國故事”新的傳奇，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。(完)