求是：維護(hù)憲法法律權(quán)威要堅(jiān)決杜絕枉法妄為現(xiàn)象

　　發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能 推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)

　　黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出重大部署，提出要深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。這對(duì)做好新時(shí)期政法工作提出了新的更高要求。為建設(shè)法治中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)，是政法機(jī)關(guān)的重大歷史使命和政治責(zé)任。

　　一、維護(hù)憲法法律權(quán)威，強(qiáng)化法治理念

　　依法執(zhí)法司法是政法機(jī)關(guān)的基本職能，也是政法工作的靈魂和生命。憲法是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本法，進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)具有根本指導(dǎo)意義，是政法工作的價(jià)值追求。

　　維護(hù)憲法法律權(quán)威，就要牢固樹立社會(huì)主義法治理念。這就要求政法機(jī)關(guān)和政法干警打牢尊法守法、依法辦事、維護(hù)憲法法律權(quán)威的思想基礎(chǔ)，確保政法工作在法治軌道上運(yùn)行，自覺做到思考問題時(shí)，置法律于首位，牢記“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅(jiān)決杜絕無法無天、主觀臆斷、枉法妄為的現(xiàn)象；判斷問題時(shí)，從法律角度審視，把握法律邊界底線，劃清合法與非法、違法與犯罪、教育與改造的界限，辯證對(duì)待法律與政策、法律與道德、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，以法為鏡鑒明是非、以法為天平察輕重、以法為標(biāo)尺辨曲直；處理問題時(shí)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不畏強(qiáng)權(quán)、不為利誘、不受情擾，摒棄人治思維和特權(quán)思想，既要整肅亂作為，又要防止不作為，堅(jiān)決反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法。建立健全忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度，堅(jiān)持法律面前人人平等。

　　二、強(qiáng)化法治方式，化解社會(huì)矛盾

　　化解日益凸顯、多樣多發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛，是政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)，也是法治建設(shè)的內(nèi)在要求�，F(xiàn)階段絕大多數(shù)矛盾糾紛都與人民群眾利益訴求沖突密切相關(guān)，需要采取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方式方法，但最根本的是要靠法治，依法疏導(dǎo)化解。

　　依法抓源頭。從矛盾糾紛的深層誘發(fā)原因看，民生和決策是“敏感源”。既要充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生保駕護(hù)航；又要建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持依法民主科學(xué)決策，凡是涉及群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定熱點(diǎn)的重大決策，事先都必須慎重評(píng)估決策的合法性、合理性和可行性，避免因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛問題。

　　依法抓難點(diǎn)。從矛盾糾紛的觸發(fā)原因看，社會(huì)管理與服務(wù)不到位是“并發(fā)癥”。要把依法加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為難點(diǎn)突破口，既加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)域相關(guān)法律的立改廢工作，不斷推進(jìn)依法規(guī)范社會(huì)行為、依法管理社會(huì)、依法執(zhí)法司法、依法行政履職的法治建設(shè)進(jìn)程；又改進(jìn)服務(wù)方式，完善制度規(guī)范化、公開化服務(wù)機(jī)制，力行以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，營(yíng)造順應(yīng)民意、凝聚民心、充滿活力、井然有序的社會(huì)管理環(huán)境。

　　依法抓基礎(chǔ)。從矛盾糾紛的淤積激化原因看，排查調(diào)解不及時(shí)或方法不對(duì)路是“常見病”。要把第一時(shí)間第一現(xiàn)場(chǎng)排查化解矛盾糾紛作為第一選擇，既夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)，廣織信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得了、報(bào)告得早、化解得快，消除在初始狀態(tài)和基層；又突出依法調(diào)解，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)“大調(diào)解”體系，實(shí)行調(diào)解優(yōu)先、關(guān)口前移，引導(dǎo)人民群眾依法理性表達(dá)訴求，鼓勵(lì)人民群眾通過調(diào)解、仲裁、訴訟渠道維護(hù)合法權(quán)益，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。

　　三、強(qiáng)化法治手段，維護(hù)平安穩(wěn)定

　　運(yùn)用法律武器，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，是法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新形勢(shì)下違法犯罪出現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、職業(yè)化、智能化等新特征，必須依靠強(qiáng)有力的法律手段，回應(yīng)人民群眾對(duì)平安幸福的新期待、對(duì)政法工作的新要求。

　　要重點(diǎn)治亂。依法嚴(yán)厲打擊和防范各種違法犯罪，特別是對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等群眾受害深、怨氣大和關(guān)注度高的突出犯罪活動(dòng)，必須迎頭痛擊、毫不手軟。同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會(huì)化的要求，進(jìn)一步構(gòu)筑打防管控一體化的立體化社會(huì)治安防控體系，密織全天候、全覆蓋的“天羅地網(wǎng)”，牢牢掌握駕馭和應(yīng)對(duì)社會(huì)治安復(fù)雜局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)。

　　要重點(diǎn)整治。深化對(duì)治安亂點(diǎn)排查整治，最大限度消除治安隱患和盲區(qū)，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，什么方法手段有效就依法采取什么方法手段，讓老百姓時(shí)刻感到平安就在身邊。

　　要重點(diǎn)調(diào)節(jié)。當(dāng)前，因利益格局大調(diào)整引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)利益沖突日益增多，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新情況。要善于運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府與群眾、企業(yè)與群眾、部門與群眾的利益關(guān)系，群眾當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不同群體之間的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)好征地拆遷、環(huán)境治理、山林土地、礦產(chǎn)資源權(quán)屬利益以及勞資利益，切實(shí)化解和有效防范各類利益沖突。依法打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，依法嚴(yán)肅查處濫用執(zhí)法司法公權(quán)力與人民群眾利益沖突、侵害人民群眾利益的行為。

　　四、強(qiáng)化法治保證，捍衛(wèi)公平正義

　　政法機(jī)關(guān)既是法律的執(zhí)行者、維護(hù)者，也是保障社會(huì)公平正義的最后一道防線，必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為政法工作的首要價(jià)值追求和生命線，貫穿于法治建設(shè)的全過程。

　　始終堅(jiān)持法律面前人人平等。無論社會(huì)身份、財(cái)富多寡、職務(wù)高低和人情親疏，都要一視同仁，決不允許有逾越法律之上或超脫法律之外的“特殊公民”，真正把公平正義體現(xiàn)在承辦的每一起案件、調(diào)處的每一起糾紛、受理的每一起申訴之中，不斷提高執(zhí)法公信力。

　　認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法活動(dòng)中決不能摻雜法律之外的人為因素。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重、證據(jù)客觀性與證據(jù)合法性并重，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生，維護(hù)法律權(quán)威和政法機(jī)關(guān)形象。

　　著力打造過硬執(zhí)法隊(duì)伍。政法工作成效高不高，維護(hù)公平正義能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看是否有一支過硬的政法隊(duì)伍。要將政治建警、依法治警、素質(zhì)強(qiáng)警統(tǒng)一起來，把依法治警作為重中之重，加強(qiáng)干警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和教育管理，促使干警秉公執(zhí)法。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使職責(zé)和權(quán)力，帶頭守法、模范用法、勇敢護(hù)法，當(dāng)好懲惡揚(yáng)善、剛正不阿、伸張正義、敢于碰硬的表率。要依法嚴(yán)肅查處政法干警執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉、知法犯法等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決清除“害群之馬”，切實(shí)樹立嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法的良好形象。 周 萌