中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話達(dá)成91項成果 創(chuàng)歷年來新高

　　昨天，新華社授權(quán)播發(fā)了《第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單》，以及《第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明》。根據(jù)清單，中美此次達(dá)成91項成果，創(chuàng)下歷年來中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話新高。

　　戰(zhàn)略對話成果

　　將適時舉行副部長級反恐事務(wù)磋商

　　明年將舉行新一輪安全對話

　　致力于加強(qiáng)兩軍關(guān)系，決定繼續(xù)研究有關(guān)中美海空軍事安全行為準(zhǔn)則問題，包括在下一輪海上安全磋商就此進(jìn)行討論。雙方同意在明年戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話之前舉行新一輪安全對話。決定適時舉行中美副部長級反恐事務(wù)磋商。雙方于2013年4月就海事安全合作舉行了工作層會議，決定于2013年9月再次舉行會議，探討海上無線電導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作，特別是北斗及其他全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的海上應(yīng)用。

　　將在汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域開展合作

　　雙方在朝鮮半島問題、維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定等問題達(dá)成共識。雙方?jīng)Q定，通過在載重汽車及其他汽車，智能電網(wǎng)，碳捕集、利用和封存，溫室氣體數(shù)據(jù)的收集和管理，建筑和工業(yè)能效等領(lǐng)域開展新的務(wù)實合作，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的行動。工作組還將探討開展雙邊氣候變化合作的其他可能領(lǐng)域，并將繼續(xù)就多邊談判進(jìn)程及國內(nèi)氣候政策加強(qiáng)我們的政策對話。

　　中美能源政策對話升格為部長級

　　中方將開展石油和天然氣地質(zhì)儲量數(shù)據(jù)的研究工作并公布有關(guān)數(shù)據(jù)。正式簽署諒解備忘錄，將中美能源政策對話升格為部長級，作為審議和指導(dǎo)能源合作的更高協(xié)調(diào)機(jī)制，由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔(dān)任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將于2013年下半年在中國舉行。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯(lián)合研究中心融資工作組。

　　美方將選擇一個省使用其控污技術(shù)

　　中國環(huán)境保護(hù)部與美國環(huán)境保護(hù)署、美國貿(mào)易發(fā)展署將繼續(xù)開展區(qū)域空氣質(zhì)量管理和揮發(fā)性有機(jī)物治理等方面的合作，開展一個合作項目，制定空氣質(zhì)量模型，分享美國各州市的成功經(jīng)驗并在中國選擇的一個省使用美國的污染控制經(jīng)驗和技術(shù)。此外，中國環(huán)境保護(hù)部、美國環(huán)境保護(hù)署和美國貿(mào)易發(fā)展署將在空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、空氣質(zhì)量模型研發(fā)、監(jiān)測技術(shù)質(zhì)量控制與質(zhì)量保障及空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)等方面開展合作。雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強(qiáng)地下水開采與利用的合作，在相關(guān)的監(jiān)測、修復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)制定及其與能源相關(guān)領(lǐng)域（例如頁巖氣）開展交流。

　　經(jīng)濟(jì)對話成果

　　中美雙方承諾避免貨幣競爭性貶值

　　中方將推匯率、利率改革

　　中美雙方承諾落實G20有關(guān)承諾，加快推進(jìn)由市場決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競爭性貶值。中方繼續(xù)致力于推進(jìn)匯率改革，增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。中方將推進(jìn)利率市場化改革，包括培育市場基準(zhǔn)利率體系，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，擴(kuò)大市場主體的自主定價空間。

　　中方將在“十二五”時期將社會保障和就業(yè)支出占財政支出比重提高2個百分點左右。中方將在加快國有企業(yè)改革，進(jìn)一步剝離社會職能和國有企業(yè)退休職工福利管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)收入分配改革要求，繼續(xù)提高中央國有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳紅利用于社會保障等民生支出的規(guī)模。

　　中方繼續(xù)致力于積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，并將全國范圍內(nèi)的增值稅改革擴(kuò)大到所有服務(wù)業(yè)行業(yè)。在今年年底前或2014年初，中方將把定于今年8月1日在全國范圍開展的試點擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸和郵電通信行業(yè)。

　　美將放開對華民用高新技術(shù)產(chǎn)品出口

　　美方承諾，在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，通過促進(jìn)和便利民用高技術(shù)物項對華民用最終用戶和最終用途出口，認(rèn)真考慮中方關(guān)切；雙方重申，將繼續(xù)通過中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組討論出口管制問題。

　　中方將進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)使用正版軟件，包括通過建立軟件資產(chǎn)管理制度加強(qiáng)對中央國企和大型國有金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　中美雙方承諾繼續(xù)通過中美商貿(mào)聯(lián)委會適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘M磋商，以一種合作的方式，向迅速、全面地承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)國家地位的方向努力。

　　美國貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部可以隨時向中國商務(wù)部轉(zhuǎn)交美方認(rèn)為由中國中央、地方政府頒布的含有與中國多邊或雙邊承諾不相符語言的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。中國商務(wù)部將會同有關(guān)部門對此進(jìn)行調(diào)查，并在必要時做出糾正。

　　中方將推出國債期貨

　　中美雙方承諾加強(qiáng)對影子銀行系統(tǒng)的理解和影子銀行信息交換方面的合作，制定政策工具以化解影子銀行風(fēng)險，并根據(jù)金融穩(wěn)定理事會關(guān)于影子銀行的最終政策建議開展同行評估。

　　美國聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在積極審核和考慮中資銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)在美業(yè)務(wù)的待批申請，主管當(dāng)局將盡快加以處理。

　　中方將推出國債期貨。中方計劃允許符合條件的外資法人銀行和國內(nèi)銀行及證券公司參與中國金融期貨交易所的國債期貨交易。

　　中方將在試點基礎(chǔ)上積極推動稅收遞延型養(yǎng)老保險發(fā)展，研究將試點范圍擴(kuò)大至更多省市，并將給予外國投資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)平等待遇，包括其在現(xiàn)在及將來擴(kuò)展試點中的參與。