中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話推動(dòng)雙邊投資協(xié)定進(jìn)實(shí)質(zhì)性談判

　　中新社北京7月12日電 (記者 石巖)在剛剛結(jié)束的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中方同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽12日在北京發(fā)表談話稱，此舉與中國正在推進(jìn)的行政審批制度改革的方向是一致的。

　　第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話7月10日至11日在美國華盛頓舉行。為落實(shí)今年6月兩國元首在美國加州安納伯格莊園會(huì)晤中達(dá)成的關(guān)于積極推進(jìn)投資協(xié)定談判的共識(shí)，兩國元首的特別代表進(jìn)行了深入討論和交流。中方同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。

　　沈丹陽表示，所謂準(zhǔn)入前國民待遇，是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單是指凡是針對(duì)外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

　　準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的外資管理模式已逐漸成為國際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢，世界上至少有77個(gè)國家采用該模式。沈丹陽表示，中方同意采用這種模式是適應(yīng)國際發(fā)展趨勢的需要，與中國正在推進(jìn)的行政審批制度改革的方向是一致的，有利于為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　沈丹陽指出，近年來，中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，與世界經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步加深。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2012年中國已成為全球第三大對(duì)外直接投資經(jīng)濟(jì)體。在這一背景下，中方需要通過與美國在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體締結(jié)投資協(xié)定，確立更高層級(jí)的法律框架，從而切實(shí)提升中國投資者權(quán)益保障水平，促進(jìn)對(duì)外投資。

　　沈丹陽指出，目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢頭良好，雙向投資規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域拓展。截至今年5月底，美國在華累計(jì)直接投資超700億美元，中國對(duì)美累計(jì)直接投資接近200億美元。達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平投資協(xié)定，對(duì)中美雙方投資者都是有利的。當(dāng)然，雙方需要就協(xié)定條款等內(nèi)容進(jìn)行深入磋商，最終反映雙方權(quán)利、義務(wù)的對(duì)等。中方愿與美方一道，積極、務(wù)實(shí)地推動(dòng)談判進(jìn)程。

　　中美投資協(xié)定談判于2008年正式啟動(dòng)，迄今雙方共進(jìn)行了9輪談判，已完成核心議題和雙方各自關(guān)注問題的初步討論和技術(shù)性磋商。(完)