國(guó)家主席習(xí)近平首訪指引外交風(fēng)向 呈東穩(wěn)西進(jìn)戰(zhàn)略

　　習(xí)主席首訪指引中國(guó)外交新風(fēng)向

　　習(xí)近平主席的新春新旅即將落幕，作為中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)外首訪，此次歐非之行呈現(xiàn)了中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層哪些外交新布局、新思路、新風(fēng)向？日前，本報(bào)與上海市國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦專家座談會(huì)探討中國(guó)外交新氣象。

　　大局未變重點(diǎn)有變

　　習(xí)主席此次首訪涵蓋三個(gè)板塊：訪俄、訪非、出席金磚峰會(huì)。專家認(rèn)為，從行程安排來(lái)看，依然延續(xù)了“大國(guó)首要、周邊關(guān)鍵、發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)、多邊舞臺(tái)”這一傳統(tǒng)外交布局。不過(guò)，值得注意的是，大格局雖未變，重點(diǎn)卻在悄然變化，并呈現(xiàn)“東穩(wěn)西進(jìn)”的戰(zhàn)略趨勢(shì)。

　　在大國(guó)關(guān)系層面，強(qiáng)調(diào)建立新型大國(guó)關(guān)系，并有意將中俄關(guān)系塑造為新型大國(guó)關(guān)系的典范。

　　中俄關(guān)系在習(xí)主席此次訪俄中得到深化調(diào)整，主要表現(xiàn)在以下方面：一，從原先籠統(tǒng)的政治關(guān)系走向務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域的合作關(guān)系，尤其要使經(jīng)濟(jì)成為兩國(guó)關(guān)系最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中俄元首聲明明確指出，要把兩國(guó)高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果。二，中俄之間戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成，如雙方表示在涉及對(duì)方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持。習(xí)主席更是成為首位到訪俄羅斯國(guó)防部并參觀俄武裝力量作戰(zhàn)指揮中心的外國(guó)元首，這意味著中俄未來(lái)在情報(bào)、衛(wèi)星等領(lǐng)域的信息共享互換也會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)。

　　在與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上，同樣著重建設(shè)新型發(fā)展中國(guó)家關(guān)系，其中又以中非關(guān)系特別是中國(guó)—南非為樣板。習(xí)主席圍繞“真、實(shí)、親、誠(chéng)”四個(gè)關(guān)鍵字全面闡述中非關(guān)系和對(duì)非政策；在訪問(wèn)南非時(shí)，他表示將中南關(guān)系打造成中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和發(fā)展中大國(guó)團(tuán)結(jié)合作的典范。專家認(rèn)為，包括非洲、拉美在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體將成為中國(guó)未來(lái)20年的外交重點(diǎn)。

　　在多邊舞臺(tái)層面，力求打造金磚國(guó)家這一新型多邊機(jī)制。正如中俄元首聲明所指出的，金磚國(guó)家將逐步成為重大世界經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題開展對(duì)話和合作的機(jī)制。推進(jìn)“金磚”平臺(tái)的機(jī)制建設(shè)，將成為發(fā)展新興大國(guó)合作的切入點(diǎn)，以及創(chuàng)新全球治理機(jī)制的試驗(yàn)田。從聯(lián)合國(guó)到APEC到G20再到“金磚”，中國(guó)在多邊舞臺(tái)一路走來(lái)，致力于走出有別于西方模式的道路。

　　此外，專家預(yù)計(jì)，首訪過(guò)后，一系列周邊外交將被提上日程，由于當(dāng)前地緣政治的復(fù)雜性，周邊外交更需要精耕細(xì)作�？傊�，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層的整個(gè)外交布局展現(xiàn)了大國(guó)外交風(fēng)范，即著眼體系層次，運(yùn)籌全球領(lǐng)域，不糾纏于局部矛盾。

　　理念方式俱見新意

　　外交布局順勢(shì)而動(dòng)，外交理念和外交方式也與時(shí)俱進(jìn)，屢見新意。

　　專家指出，外交理念一大新特色是把中國(guó)與世界更緊密地聯(lián)系在一起。最打動(dòng)人心的就是實(shí)現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的聯(lián)接。在本次訪問(wèn)中，習(xí)主席一再提及“中國(guó)夢(mèng)”、“世界夢(mèng)”，還有“非洲夢(mèng)”，并闡述其間關(guān)系。他表示，努力實(shí)現(xiàn)各自的夢(mèng)想，同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)。

　　另外，還實(shí)現(xiàn)了中國(guó)愛國(guó)主義與國(guó)際主義的聯(lián)接。在出訪前接受金磚五國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人是講愛國(guó)主義的，同時(shí)也是具有國(guó)際視野和國(guó)際胸懷的。其后，在訪俄時(shí)，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講就構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系提出三個(gè)“共享”：共同享受尊嚴(yán)、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障。在坦桑尼亞發(fā)表講話時(shí)，習(xí)主席又特別向非洲給予中國(guó)的支持和幫助表示感謝。專家認(rèn)為，“國(guó)際主義”的表述是幾十年來(lái)首次出現(xiàn)的，體現(xiàn)了中國(guó)融入世界的主動(dòng)姿態(tài)，也是對(duì)國(guó)內(nèi)狹隘、非理性的愛國(guó)主義的矯正。

　　外交方式的綜合運(yùn)用與創(chuàng)新也是一大亮點(diǎn)�！暗谝环蛉恕蓖饨粸檫@次出訪增色不少，可謂中國(guó)外交的新突破，顯示了中國(guó)更為積極主動(dòng)的外交姿態(tài)�，F(xiàn)實(shí)表明，“第一夫人”的亮相取得良好效果，展現(xiàn)出親和、親民的形象，提升了中國(guó)國(guó)家形象與軟實(shí)力。同時(shí)，此次訪問(wèn)還發(fā)揮了近年來(lái)中國(guó)外交的立體化優(yōu)勢(shì)，盤活了歷史存量資源。比如，此番訪問(wèn)的坦桑尼亞、南非、剛果(布)三個(gè)非洲國(guó)家，既體現(xiàn)了中國(guó)不忘老友的重情重義，也顯示了樂(lè)交新朋的開放理念。新領(lǐng)導(dǎo)人首訪還特別重視政府外交的民間支撐，訪俄時(shí)說(shuō)“國(guó)之交在于民相親”，訪坦桑尼亞時(shí)還提到中國(guó)電視劇在當(dāng)?shù)責(zé)岵�，拉近了民眾感情�?/p>

　　習(xí)主席的首次出訪，無(wú)疑向世界直接展示了中國(guó)外交的新風(fēng)貌。不過(guò)，自去年十八大到今年兩會(huì)完成政府換屆，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層在外交上的謀篇布局其實(shí)已漸漸“顯山露水”，一些新思路、新舉措相繼涌現(xiàn)。比如中共十八大報(bào)告提出“建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”，且更加突出合作共贏理念。又如為應(yīng)對(duì)海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端，國(guó)務(wù)院提出重新組建國(guó)家海洋局，消除了“九龍鬧�！睓�(quán)責(zé)不清、分工不明的弊端，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法。專家認(rèn)為，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人的首訪是中國(guó)外交一個(gè)新起點(diǎn)，也是對(duì)十八大以來(lái)中國(guó)外交新思路的實(shí)踐，更預(yù)示了未來(lái)中國(guó)外交的方向。

　　本次座談會(huì)由黃仁偉主持，蔣昌建、楊燁、張春、牛海彬、張屹峰、朱杰進(jìn)、劉偉才、王磊、金應(yīng)忠出席。(記者 廖勤)