關(guān)注地方兩會 會期縮短議程如何不縮水

　　會期縮短，議程如何不縮水(關(guān)注地方兩會)

　　陜西省人大會議5天半“歷屆最短”

　　遵守法定程序 履職不打折扣

　　“瘦身、實在”，兩個關(guān)鍵詞，為正在召開的陜西省兩會新會風(fēng)“點(diǎn)睛”。與會人員“輕裝上陣”，會議質(zhì)量卻沒有“缺斤短兩”，而是更加務(wù)實。

　　據(jù)陜西省人大常委會秘書長桂維民介紹，今年人大會議是換屆會，由過去最少9天，壓縮到歷屆最短的5天半；人員方面，將列席人員壓縮43.51%，其中駐會列席人員壓縮56.81%，會務(wù)、組織等工作組人員精簡30.05%；精簡了會議文件，少發(fā)會議簡報，不登一般表態(tài)發(fā)言和沒有實質(zhì)內(nèi)容的發(fā)言。

　　會議“減肥”，但不減“健康”。據(jù)了解，此次陜西省兩會嚴(yán)格遵守法定程序進(jìn)行，保證相關(guān)審議討論的時間，不讓代表委員履職打折扣。為了使日程更加緊湊，28日起每晚8時舉行大會主席團(tuán)會議，審議報告、聽取意見，一直持續(xù)到31日。進(jìn)一步嚴(yán)肅了會議紀(jì)律，要求代表委員須按時出席全體會議和小組討論，不得從事與會議無關(guān)的事情，對無故缺席不參加會議的，書面通報。

　　“會前組織了3次代表培訓(xùn)，分別就憲法、代表法以及如何做一名合格代表和代表如何履職進(jìn)行了培訓(xùn)，會議組織安排也很科學(xué)合理，有關(guān)工作報告早在一個月之前就已提前發(fā)放。”陜西省十二屆人大代表、西安電視臺播音指導(dǎo)、節(jié)目主持人、文化影視頻道總監(jiān)嚴(yán)一寧認(rèn)為，正是因為準(zhǔn)備工作充分，“所以會場上大家發(fā)言都很踴躍，胸有成竹，積極性都很高”。

　　“委員們在發(fā)言上，在提交提案上，一致的風(fēng)格就是追求高效�！笔状萎�(dāng)選陜西省政協(xié)委員的楊瑩表達(dá)著初次上會的觀感�！敖衲甏髸�提案全部采用網(wǎng)上提交，就是委員聯(lián)名提案，我也通過電話聯(lián)系，然后在網(wǎng)上提交，提高了效率，也方便操作�！倍�家蕙委員表示。

　　而西安市碑林區(qū)張家村西何社區(qū)黨支部書記、居委會主任趙建平代表坦言，以前分組討論的時候，有些代表總不能堅持好，而這次都能早早到會，發(fā)言時談問題多了，講成績少了。“少了套話，多了實話，就是‘撈干的’”。(姜峰、陽國君)

　　武漢市人大會議4天整

　　晚上加班開會 省出半天時間

　　今年湖北省武漢市兩會會期與去年相比有所縮短。以人大會議為例，去年武漢召開的第十三屆人代會第一次會議會期4天半，今年召開的第二次會議1月5日開幕，8日下午結(jié)束，會期4天整。相關(guān)人士表示，每次會議的內(nèi)容和議程安排不一樣，因而所需的時間長短也不一樣，不能簡單地用時長來考量會議開得扎實與否。

　　此前有媒體報道的所謂“以審議武漢市政府工作報告為例，此前審議報告時間為1天半時間，此次壓縮為半天；而市檢察院和法院的工作報告，以及財政預(yù)算報告的審議，并未專門安排時間，以往則會有半天時間”，與事實不符。今年審議政府工作報告，仍然安排了1天半時間，分別是5日下午、6日一整天；審議市檢察院和法院的工作報告時間安排在了7日下午和8日上午；預(yù)算報告的審議與政府工作報告審議同時進(jìn)行。

　　據(jù)了解，會期少了半天主要是因為會議日程安排得更為緊湊，許多原本在白天召開的會議放在晚上舉行。同樣以人大會議為例，今年大會主席團(tuán)的6次會議有2次于晚上7時舉行。

　　同時，許多代表的發(fā)言也更為簡短、實在，會風(fēng)與以往相比有切實改善。相關(guān)人士表示，各代表團(tuán)還自行安排、增加了小組會來審議政府工作報告。(記者付文)

　　淮安市人大會議開3天

　　事先做足功課 發(fā)言直奔主題

　　和往年相比，江蘇淮安市今年兩會的會期縮短了。其中，政協(xié)會議從1月4日—6日召開了兩天半，人大會議從5日—7日召開了3天。會期縮短了，兩會怎么開？

　　“往年參加的人大會議一般有5天時間，這次作為換屆會議僅有3天，議程緊湊；過去政府工作報告有20多頁，今年短了一半，清晰明確。”淮安市人大代表、洪澤縣信訪局局長高紅告訴記者，今年已經(jīng)是她參加該市人大會議的第十一個年頭了，本屆人大會議令她印象深刻。

　　縮短的兩天會議時間，是從哪里擠出來的？“代表們每人將事先做好功課的觀點(diǎn)進(jìn)行5—10分鐘的實質(zhì)性發(fā)言，講短話、講實話。此外，隨著辦公手段網(wǎng)絡(luò)化、無紙化，提案、議案直接在網(wǎng)上提交，也在一定程度上縮短了會議進(jìn)程�！备呒t說道。

　　3天的會議時間是否合適？高紅說，人大會議有程序要求，在換屆之年有選舉任務(wù)，不能因為今年會議為3天，就意味著以后每年都搞“一刀切”，而應(yīng)根據(jù)每年當(dāng)?shù)夭煌�的工作�?nèi)容和實際情況做出安排。

　　淮陰師范學(xué)院外國語學(xué)院教授朱風(fēng)云是淮安市第六、七屆教育界別的政協(xié)委員，今年是他參加淮安市政協(xié)會議的第七個年頭。“今年會期縮短成兩天半，我的感覺是，各項程序沒有什么大變化，但是空話、套話少了，一些繁文縟節(jié)也不見了，會議開得實實在在，話也說到了點(diǎn)子上。”朱風(fēng)云告訴記者，今年的政協(xié)工作報告只有十幾頁，比往年短了一半多，直奔主題；小組討論氣氛很激烈，各位委員發(fā)言都做了事前準(zhǔn)備，言簡意賅，都開門見山地發(fā)表了自己的看法。

　　朱風(fēng)云說，以往的會議，在冗長枯燥的環(huán)節(jié)上，一些委員還偶爾會掏出手機(jī)看看，今年的會議十分緊湊，委員的責(zé)任感也很強(qiáng)。談到會議時間縮短帶來的影響，朱風(fēng)云坦言，這并沒有讓會議實質(zhì)性內(nèi)容“縮水”，希望會上“高效、務(wù)實”的新風(fēng)可以帶到會下，將各項議案提案落到實處，這才是更為重要的。 (記者 姚雪青)