事業(yè)單位養(yǎng)老金改革被指欠公平 專家:應(yīng)增民眾利益

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，近日，一條有關(guān)“2008年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推行的5省市事業(yè)單位養(yǎng)老金試點(diǎn)改革已經(jīng)無(wú)果而終”的消息在業(yè)界廣為傳播。其實(shí)，早在這個(gè)消息傳出之前，有關(guān)“事業(yè)單位養(yǎng)老金改革”就已經(jīng)引起各方爭(zhēng)議，尤其是相關(guān)單位涉及退休的職工，更是“人心惶惶”。

　　公務(wù)員成改革“參照物”

　　中央黨校教授林喆前兩天回了趟上海老家，其間請(qǐng)初中同學(xué)出來(lái)聚會(huì)。只是沒(méi)想到，以“相聚”為名的一場(chǎng)同學(xué)會(huì)，最后卻變成了事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的“質(zhì)疑會(huì)”�！肮珓�(wù)員和教師、工人的養(yǎng)老金相差太大了，養(yǎng)老金改革明顯將利益向公務(wù)員傾斜了�！绷�喆告訴記者，參加聚會(huì)的同學(xué)中有工程師、教師和警察等不同職業(yè)的人，不知道是誰(shuí)突然提起養(yǎng)老金改革的話題，一時(shí)之間引起了大家的共鳴。在大家看來(lái)，“這次改革中最高興的是公務(wù)員，因?yàn)樵陴B(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)‘盤(pán)子’中，他們占的份額始終是最大的。”“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)該采取相對(duì)公平、統(tǒng)一的原則�！蔽錆h大學(xué)政治文明與政治發(fā)展研究中心主任虞崇勝在接受記者采訪時(shí)表示，事業(yè)單位養(yǎng)老金試點(diǎn)改革難以推進(jìn)一個(gè)最主要的原因就是改革有失公平。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革最終是要縮小機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)三者之間的待遇差距，實(shí)行三者聯(lián)動(dòng)。如果三者不能聯(lián)動(dòng)的話，這種改革制度推行起來(lái)肯定有阻力。更何況改革還有一個(gè)“參照物”，那就是國(guó)家公務(wù)員。虞崇勝認(rèn)為，只要享受養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人，都應(yīng)該用一個(gè)尺度來(lái)衡量和分配養(yǎng)老金。目前，工人的額度最少，事業(yè)單位職工次之，公務(wù)員的最高。這其中，公務(wù)員的退休養(yǎng)老金又與事業(yè)單位相差較大，明顯是一種更優(yōu)惠的待遇。

　　試點(diǎn)引發(fā)事業(yè)單位提前退休潮

　　除了有失公平原則之外，事業(yè)單位養(yǎng)老金試點(diǎn)改革難以推進(jìn)的另一個(gè)原因是改革被指甩包袱，而且養(yǎng)老金越改革越少。2008年1月21日國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱“人保部”)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，要求廣東、上海、浙江、山西、重慶5省市進(jìn)行“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)”。當(dāng)年2月，“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)并下發(fā)到有關(guān)省市，其中“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)基本一致”的內(nèi)容，則讓一批事業(yè)單位爆發(fā)了提前退休潮。

　　山東大學(xué)周教授正處于退休年齡，雖然山東省并沒(méi)有在事業(yè)單位養(yǎng)老金試點(diǎn)改革的5省市之中，但周教授還是決定盡早退休�！奥�(tīng)說(shuō)改革后的事業(yè)單位養(yǎng)老金可能會(huì)比改革前要低將近一半，收入減少了，肯定影響生活質(zhì)量�！敝芙淌诟嬖V記者，早退比晚退好，早退早安心。與周教授持同樣觀點(diǎn)的人不在少數(shù)。據(jù)了解，在人保部的改革方案下放之后，盡管各地的具體改革草案尚未出臺(tái)，但卻紛紛掀起了提前退休潮。究其原因，絕大部分都是因?yàn)楦母锖蟮氖杖雽⒚媾R減少。

　　改革應(yīng)增大民眾利益

　　“既然是改革，就應(yīng)該越改越好。”林喆認(rèn)為，改革應(yīng)該是將利益增大了，而不是減少了。如果“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)基本一致”，事業(yè)單位向企業(yè)“看齊”，就應(yīng)該把企業(yè)的養(yǎng)老金“拉上來(lái)”，而不是把事業(yè)單位的養(yǎng)老金“拉下去”。同時(shí)，公務(wù)員也應(yīng)納入改革范疇。“不少人認(rèn)為目前事業(yè)單位養(yǎng)老金改革是一種甩包袱的行為�！痹礁母锊罹嘣酱螅�收入越少，這樣的改革一定會(huì)受到各方抵觸。林喆說(shuō)，決策層要考慮的是如何將養(yǎng)老金保險(xiǎn)這個(gè)“盤(pán)子”做大，而不是在養(yǎng)老金制度上克扣民眾。十七大報(bào)告中提到，應(yīng)該讓人民在改革中得到實(shí)惠。更何況，改革應(yīng)該先從公務(wù)員開(kāi)始，然后才是事業(yè)單位以及工人。收入高的階層先改革，最后再去改革收入低的群體。