中國各地反腐怪招頻出效果有限 應構筑制度堡壘

　　近期，廣東龍門縣推出“廉潔自律保健操”，龍門縣有關領導稱，“廉潔操”對心靈還是有一定觸動，“如果真正按照方案，一步一步實際操練下去，是有感覺的，已經(jīng)有部分干部反映有感覺了”。近年來，隨著反腐敗形勢的日益嚴峻，各地千奇百怪的反腐怪招一個接一個地新鮮出籠，可效果仍舊有限，這里面到底根源何在?

　　家庭篇：“小眼睛盯大眼睛”、“ 家庭紀委書記”、“忠于配偶”

　　近年來，很多地方都在打領導干部配偶和孩子的主意，希望把她們和他們動員起來，成為反腐倡廉的一支中堅力量。比如有些地方讓在中小學學習的干部子女履行一項特殊的使命，那就是監(jiān)督自己做干部的父母，“通過孩子們天真的眼睛對父母進行監(jiān)督，用他們無邪的天性來感化父母，防止家長貪污腐敗行為的出現(xiàn)”。并賦予這項活動一個讓人心動的名字：“小眼睛”盯“大眼睛”。 同時，聘賢內(nèi)助的活動方興未艾，涉及法院、檢察院、政府各部門，據(jù)說目的是要筑起一道反腐倡廉的家庭防火墻。

　　更有甚者，江蘇省某縣在對干部的考核中加入了個人品德考核，其中一項為“忠于配偶”�？己私Y果將存入本人檔案，并在一定范圍內(nèi)進行公布。但問題不在于某些官員不夠“忠于配偶”，而在于他們不夠“忠于人民”——現(xiàn)有制度安排還不足以充分實現(xiàn)權利對權力的有效制衡，確保官員必須“忠于人民”。

　　技術篇：短信反腐、網(wǎng)游反腐、撲克反腐

　　為了提高反腐效率，一些地方“與時俱進”依靠科技進行反腐創(chuàng)新。有地方為了反腐開展修身養(yǎng)德短信征集活動，并明確要求全市副局級領導干部每人至少要創(chuàng)作編發(fā)一條廉政短信。并對所有短信進行評選，最后對優(yōu)秀作品結集出版;某街道黨工委等花費不薄資金，推出公益性免費網(wǎng)游《清廉戰(zhàn)士》，將嚴肅的廉政建設和娛樂性很強的網(wǎng)絡游戲結合起來，結果淪為連孩子們都不感興趣的“游戲”;某縣人民檢察院特意把貪污罪、受賄罪、濫用職權罪、挪用公款罪等幾十種職務犯罪用漫畫結合文字的形式，印制了1萬副“預防職務犯罪、構建和諧社會”的“反腐撲克”，贈送給全縣所有國家工作人員，讓他們在“娛樂”中增強反腐意識。

　　然而在這些絕招面前，天天忙得嘴發(fā)暈、頭發(fā)脹的那些官員們，有多少人會在這區(qū)區(qū)幾十個字短信面前幡然醒悟?然而反腐也并非隨意可玩的“撲克牌”和“網(wǎng)游”啊。

　　養(yǎng)廉篇：榮休金、廉政保證金

　　一些人認為，從金錢入手才能養(yǎng)廉。有專家指出，為鼓勵長期為機關服務和褒獎勤政、廉政工作的公務員，在其依法退休時，據(jù)其工作年限發(fā)給一次性榮休金。專家稱，榮休金有利于強化公務員退休后的預期收益意識，減少后顧之憂，解決“五十九歲”腐敗現(xiàn)象。

　　為反腐倡廉，某縣想出新招：從2007年始，所有副科及以上領導干部每年都要按標準交點錢，政府補貼點，組成“廉政保證金”，存入“個人廉政專戶”，領導干部任期內(nèi)，因貪污受賄、賣淫嫖娼、參與賭博、工作嚴重失職瀆職等受到處罰，要視情況扣除保證金，勤政守紀沒犯錯的就可全額提取保證金。

　　看過種種的反腐創(chuàng)新，我們知道反腐靠官員“心靈的自我對話”是靠不住的，也不是幾條短信、一個網(wǎng)游所能遏制的，這是被無數(shù)“前腐后繼”的事實所證明的。只有構筑起制度的堡壘和完善的監(jiān)督，才能形成長效和全程的反腐機制，切實“將權力關進籠子”。