全國人口普查入戶登記工作明日正式展開

　　前言

　　11月1日零時，全國第六次人口普查的入戶登記工作將正式展開。

　　在此前的普查員入戶摸底和整頓過程中，人戶分離、房屋空置、流動人口居住地點不固定、上班族早出晚歸無人開門等，均給人口普查工作增加了難度。

　　在人口普查正式入戶登記進入倒計時之際，社區(qū)的普查員們如何破解上述難題？如何讓更多居民主動參與？昨日，本報記者探訪發(fā)現，很多社區(qū)已根據當地特點制定相關預案。

　　- 人口普查時間表

　　●2009年6月-2010年3月

　　出臺普查方案及工作細則

　　●2009年7月-2010年6月

　　進行普查試點

　　●2010年1月-2011年6月

　　進行普查區(qū)劃制圖及地址碼

　　●2009年12月-2010年10月

　　宣傳動員

　　●2010年1月-2010年9月

　　戶口整頓與摸底

　　●2010年3月-2010年10月

　　普查人員選調和培訓

　　●2010年10月

　　調查底冊核實

　　●2010年11月

　　入戶登記

　　●2010年11月16日-12月25日

　　事后質量抽查

　　●2011年3月-2012年5月

　　公布普查數據

　　●2010年12月-2012年6月

　　普查資料開發(fā)利用和分析

　　- 現場

　　居民奔登記點省去入戶

　　“人口普查登記，來填張表吧�！弊蛉眨�在亦莊大雄城市花園的人口普查登記點，居民趙大爺不停招呼居民。11月1日零時，第六次全國人口普查正式入戶登記。在人口普查正式開始前夕，亦莊多個社區(qū)設置露天登記點，進行前期信息采集。

　　昨日上午，大雄城市花園、東晶國際、一品亦莊等多個小區(qū)都設置了人口普查登記點。一品亦莊小區(qū)登記點的普查員蘭先生說，設點登記是根據區(qū)域特點而展開的，利用雙休日，在住戶較多的小區(qū)提前登記，對前期摸底階段的信息進行核實，同時也為11月1日正式入戶預熱。忙著給居民登記的普查員王女士說，提前設點登記所用的并非正式表格，但普查開始后，此次登記的居民將不用上門登記，這提高了工作效率，也方便不愿被打擾的居民。

　　上午10時，在亦莊大雄城市花園南門，兩名普查員忙著給居民登記�！白鲑I賣擺攤吆喝，我們也吆喝�！碧旎▓@二里居委會工作人員夏女士說，“只要人口普查能順利進行，管用的辦法都得使出來�！�

　　居民劉先生拿來家里4個人的身份證�！奥犝f小區(qū)設點，趕緊來登記�！眲⑾壬�說，他家經常沒人，普查員上門很可能撲空，現場登記更方便。填完表，普查員送給劉先生一份小禮品：在印有“中國人口普查”字樣的袋子里裝著保鮮盒。

　　不少路過的居民看見登記點，紛紛排隊填表。普查員王女士說，兩個小時就填完五六十份表，“比上門效率高�！�

　　- 涉外

　　老外可選5種語言登記表

　　此次人口普查首次將外籍人士納入普查范圍。麥子店地處第三使館區(qū)，有眾多涉外公寓。前期入戶摸底的數據顯示，當地有常住外籍人口3000余人，來自50多個國家。

　　昨日，麥子店人普辦副主任楊樹說，針對老外，他總結出“三難”：語言溝通難、時間選定難、習俗適應難。楊樹說，與望京不同，雖同為國際社區(qū)，但麥子店的外國人不是以一兩個國家為主。目前，麥子店每個社區(qū)都從學校或社區(qū)招募了外語志愿者。同時，準備了至少5種語言的樣表，涉及英語、法語、德語及其他語種，方便不懂英語的外籍人士填表。

　　楊樹說，摸底過程中他們發(fā)現，老外的生活習慣、起居時間比較難把握。對此，他們提前發(fā)放預約卡，或電話預約，并通過小區(qū)物業(yè)聯系。“面對50多個國家的老外，需要注意的事項很多�！睏顦湔f，外國人對隱私特別注重，不少老外曾在此前拒絕入戶摸底。

　　針對上述情況，麥子店對普查員提出了一些規(guī)范化的要求。先要做到提前告知，提前發(fā)信，并通過物業(yè)提前溝通。大致了解對方的國籍、風俗，做好準備后再上門。入戶時統(tǒng)一著裝、出示證件、做自我介紹，能在門口完成的就不進屋。

　　- 預熱

　　針對難點：無人開門

　　普查員請民警幫忙“叫門”

　　東城區(qū)民旺社區(qū)有3000多戶，在前期入戶摸底時，三分之一住戶沒有給普查員開門。對于這些住戶，25名普查員已商討出解決辦法。

　　民旺社區(qū)居委會書記張玉蘭說，先通過物業(yè)確定該戶是否為空房，如果是空房就放棄。如有人住，他們將采取多次上門或借助物業(yè)找到房主住戶聯系，并電話通知本人。

　　昨日，東城區(qū)柏林社區(qū)的人口普查員在演練快速填寫普查表，并商討解決“不開門”的辦法。居委會書記謝女士說，入戶摸底時，明明聽到房間有人說話，可對方就是不開門，甚至普查員上門10次對方仍不開門。其中有一戶因多次敲不開門，普查員就在門上貼通知，結果遭到對方投訴。她說，有的住戶雖然開了門，但提供的信息不真實，給普查工作帶來難度。謝女士說，針對頑固的“不開門”，在11月1日正式普查時，將和民警一同入戶。

　　此外，亦莊大雄城市花園的普查員王女士介紹，業(yè)主多為上班族，白天上門經常撲空。他們總結了經驗，在正式普查時調整工作時間，晚上5點以后上門。

　　針對人戶分離，民旺社區(qū)居委會表示，戶口在而人不在，按戶籍登記，人在戶口不在則按人登記。

　　針對難點：流動人口

　　工地發(fā)登記卡防信息重復

　　昨日,建國門街道的人口普查員走進轄區(qū)的海關博物館工地，對外來務工者進行現場模擬登記。為防止采集的人口信息與11月1日正式登記重復,普查員為登記的務工人員發(fā)放登記卡。出示該卡就說明已參與過登記。

　　“這種方式不錯，應該支持！”工人李曉花說。她說自己老家在云南，和愛人都在工地打工。她知道人口普查有利于國家制定提高居民生活的政策。但是不知到哪里登記。

　　昨日，建國門街道人口普查辦相關負責人表示，轄區(qū)共27000多戶，共88000多人，其中有許多流動人口。流動人員住處不穩(wěn)定，給人口普查工作帶來難度。為此，在11月1日正式普查前，他們對轄區(qū)工地等流動人口聚集地進行提前登記。為防止重復登記，他們在給工人登記的同時，除了發(fā)放小禮品，還給每個人發(fā)放了一張登記卡。卡上有被登記人員和普查員的信息，可方便復查，防止重復登記。

　　針對難點：環(huán)境復雜

　　“迷宮小區(qū)”結構圖被破解

　　位于東城區(qū)的和平新城小區(qū)內商住兩用樓居多，其建筑結構復雜。有的房屋表面上只有一個房門，但門內有房，房內又分成多家公司�！捌詹閱T在樓道里像走迷宮一樣�！睆堄裉m說，這樣結構的樓房，讓普查員在前期摸底時經常犯迷糊，漏查漏計、重復上門的情況發(fā)生多次。

　　張玉蘭說，目前這個難題已得到解決。普查員找到小區(qū)物業(yè)公司，得到該小區(qū)的樓房內部結構平面圖紙。隨后，普查員根據圖紙到樓內實地考察，又根據記憶畫路線圖。到正式普查時，普查員每入一戶就在圖上做個記號，避免再漏查。

　　- 故事

　　舒乙學母親題字支持人普

　　“人口普查 利國利民”、“提高國民素質 建設文明社會”，舒乙和母親在十年間先后題字，支持人口普查，在和平里地區(qū)傳為佳話。

　　昨日，在和平里街道，“人口普查，利國利民”、“提高國民素質　建設文明社會”的書法亮相。后一幅是老舍之子、知名學者舒乙的作品，前一幅則是其母親、老舍夫人胡絜青十年前所寫。

　　和平里街道人普辦一名工作人員回憶起往事仍很激動。他說，他參與過2000年的第五次人口普查。為帶動居民對人普的支持，他們希望在該地區(qū)居住的舒乙母親胡絜青為人口普查題字。讓他們感動的是，當年已97歲的老人非常支持。當他拿著本子來到老人家中時，老人微笑著把他拉到書房，請他看已寫好的三幅字并挑選�！袄先祟}字鼓勵了我們，也帶動了居民參與”。

　　十年過去，老人已離世。今年開始的人口普查工作中，普查員入戶困難，許多居民不理解。于是，大家想起當年舒乙母親題字的事，并希望由舒乙起帶動作用，激發(fā)居民的參與熱情。舒乙得知后，立刻和街道聯系，商量書法的內容。如今，舒乙母子的題字已經裝裱,亮相街道。

　　昨晚，舒乙表示，人口普查是國家大事，有利于經濟發(fā)展，他應該支持。他是社區(qū)一員，支持社區(qū)工作應盡一份力。 采寫/本報記者 張偉峰 姚瑤　張寧　　攝影/本報記者 吳江 王貴彬