新加坡概況及與中國(guó)雙邊關(guān)系

　　【國(guó)名】 新加坡共和國(guó)(The Republic of Singapore)。

　　【面積】 710平方公里(2008年)。

　　【人口】 公民和永久居民373.3萬(wàn)，常住人口498.8萬(wàn)(2009年)。華人占75%左右，其余為馬來(lái)人、印度人和其他種族。馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)為官方語(yǔ)言，英語(yǔ)為行政用語(yǔ)。主要宗教為佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和印度教。

　　【首都】 新加坡(Singapore)

　　【國(guó)家元首】 總統(tǒng)納丹(S. R. NATHAN)，1999年9月1日就任，2005年8月17日連任，任期六年。

　　【重要節(jié)日】 華人新年：同中國(guó)春節(jié)。開齋節(jié)：伊斯蘭教歷10月新月出現(xiàn)之時(shí)。泰米爾新年：4、5月間。衛(wèi)塞節(jié)：5月的月圓日。國(guó)慶節(jié)：8月9日。圣誕節(jié)：12月25日。新加坡法定公共節(jié)日共計(jì)11天。除上述外，還有元旦、復(fù)活節(jié)、哈芝節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等。

　　【簡(jiǎn) 況】 熱帶城市國(guó)家。位于馬來(lái)半島南端、馬六甲海峽出入口，北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望。由新加坡島及附近約60個(gè)小島組成，其中新加坡島占全國(guó)面積的88.5%。地勢(shì)低平，平均海拔15米，最高海拔163米，海岸線長(zhǎng)193公里。屬熱帶海洋性氣候，常年高溫潮濕多雨。年平均氣溫24—27℃，日平均氣溫26.8℃，年平均降水量2345毫米，年平均濕度84.3%。 古稱淡馬錫。8世紀(jì)屬室利佛逝王朝。18—19世紀(jì)是馬來(lái)柔佛王國(guó)的一部分。1819年，英國(guó)人史丹福·萊佛士抵達(dá)新加坡，與柔佛蘇丹訂約，開始在新設(shè)立貿(mào)易站。1824年，新淪為英國(guó)殖民地，成為英在遠(yuǎn)東的轉(zhuǎn)口貿(mào)易商埠和在東南亞的主要軍事基地。1942年被日本占領(lǐng)。1945年日本投降后，英國(guó)恢復(fù)殖民統(tǒng)治，次年劃為直屬殖民地。1959年實(shí)現(xiàn)自治，成為自治邦，英保留國(guó)防、外交、修改憲法、宣布緊急狀態(tài)等權(quán)力。1963年9月16日與馬來(lái)亞、沙巴、沙撈越共同組成馬來(lái)西亞聯(lián)邦。1965年8月9日脫離馬來(lái)西亞，成立新加坡共和國(guó)；同年9月成為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，10月加入英聯(lián)邦。

　　中國(guó)同新加坡的關(guān)系

　　一、雙邊政治關(guān)系回顧

　　兩國(guó)于1990年10月3日建立外交關(guān)系。建交以來(lái)，兩國(guó)高層交往頻繁。楊尚昆主席(1993年)、江澤民主席(1994年)、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)(1995年)、李鵬總理(1997年)、朱镕基總理(1999年)、胡錦濤副主席(2002年)、李嵐清副總理(2002年)、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)(2005)、溫家寶總理(2007)等先后訪新。黃金輝總統(tǒng)(1991年)、李光耀總理(1990年)、吳作棟總理(1993、1994、1995、1997、2000、2003年)、王鼎昌總統(tǒng)(1995年)、納丹總統(tǒng)(2001年)、李顯龍(副)總理(1995、2000、2005、2006年)先后訪華。李光耀于1991年改任內(nèi)閣資政后，迄已20余次來(lái)華訪問(wèn)或出席有關(guān)會(huì)議。2008年8月，李光耀內(nèi)閣資政來(lái)華出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式，納丹總統(tǒng)來(lái)華觀看北京奧運(yùn)會(huì)比賽。9月，王岐山副總理與黃根成副總理在天津共同主持召開中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)第五次會(huì)議、蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第十次會(huì)議和天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第一次會(huì)議。吳作棟國(guó)務(wù)資政赴天津出席第二屆“夏季達(dá)沃斯”年會(huì)。10月，李顯龍總理來(lái)華出席第七屆亞歐首腦會(huì)議并順訪，李光耀內(nèi)閣資政訪華。2009年1月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)訪問(wèn)新加坡。3月，吳作棟國(guó)務(wù)資政訪問(wèn)廣東。4月，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員訪問(wèn)新加坡。5月，李光耀內(nèi)閣資政、黃根成副總理來(lái)華出席蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)十五周年慶�；顒�(dòng)并訪問(wèn)浙江。6月，李顯龍總理訪問(wèn)浙江、上海。8月，楊榮文外長(zhǎng)訪華，王岐山副總理訪問(wèn)新加坡并主持中新雙邊會(huì)議。9月，吳作棟國(guó)務(wù)資政訪華并出席2009年夏季達(dá)沃斯論壇。11月，胡錦濤主席對(duì)新加坡進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席APEC第17次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。2010年4月，吳作棟國(guó)務(wù)資政來(lái)華出席博鰲亞洲論壇，中共中央政治局委員李源潮訪問(wèn)新加坡，張志賢副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)訪華。5月，李光耀內(nèi)閣資政訪華。 兩國(guó)外交部自1995年起建立磋商機(jī)制，迄今已舉行5輪磋商。兩國(guó)除互設(shè)使館外，新加坡在上海、廈門、廣州和香港設(shè)有總領(lǐng)事館，在成都設(shè)有領(lǐng)事館。

　　二、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

　　中新經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。新加坡是中國(guó)第十大貿(mào)易伙伴、第二大海外勞務(wù)市場(chǎng)和第四大工程承包市場(chǎng)，對(duì)華貿(mào)易和投資均占東盟國(guó)家首位。中國(guó)是新加坡第三大貿(mào)易伙伴，僅次于歐盟和馬來(lái)西亞。兩國(guó)間主要合作項(xiàng)目有蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城、無(wú)錫工業(yè)園、大連港集裝箱碼頭等。新加坡與山東、四川、湖北、浙江、遼寧、天津、江蘇、廣東等省市分別建有經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2010年1-3月雙邊貿(mào)易額179.4億美元，增長(zhǎng)42.2%，其中我出口106.8億美元，增長(zhǎng)34.9%，進(jìn)口72.6億美元，增長(zhǎng)54.4%。 1999年10月，中新簽署《經(jīng)濟(jì)合作和促進(jìn)貿(mào)易與投資的諒解備忘錄》，建立了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制。雙方還簽署了《促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》、《避免雙重征稅和防止漏稅協(xié)定》、《海運(yùn)協(xié)定》、《郵電和電信合作協(xié)議》、《成立中新雙方投資促進(jìn)委員會(huì)協(xié)議》等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。2008年10月兩國(guó)簽署中新自由貿(mào)易協(xié)定，2009年1月1日正式生效。

　　三、在文化、科技、教育等方面的交往與合作

　　兩國(guó)在人才培訓(xùn)領(lǐng)域的合作十分活躍，主要項(xiàng)目有中國(guó)赴新加坡經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研究班、中國(guó)市長(zhǎng)赴新研討班、中央黨校中青年干部培訓(xùn)班赴新考察、兩國(guó)外交部互惠培訓(xùn)項(xiàng)目等。2001年起，新方定期派中高級(jí)官員團(tuán)訪華。2004年5月，雙方?jīng)Q定成立“中國(guó)-新加坡基金”，支持兩國(guó)年輕官員的培訓(xùn)與交流。2007年7月，雙方簽署《關(guān)于借鑒運(yùn)用新加坡園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)開展中西部開發(fā)區(qū)人才培訓(xùn)合作的諒解備忘錄》。1992年，兩國(guó)科技部門簽署《科技合作協(xié)定》，次年建立中新科技合作聯(lián)委會(huì)。1995年成立“中國(guó)-新加坡技術(shù)公司”，1998年設(shè)立“中新聯(lián)合研究計(jì)劃”，合作項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)。2003年10月，中國(guó)科技部火炬中心駐新代表處正式掛牌成立。兩國(guó)教育部簽有《教育交流與合作備忘錄》及中國(guó)學(xué)生赴新學(xué)習(xí)、兩國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生交流和建立中新基金等協(xié)議。2009年11月，兩國(guó)教育部簽署《關(guān)于合作建設(shè)新加坡第四所公立大學(xué)的諒解備忘錄》。中國(guó)15所高等院校在新開辦了20個(gè)教育合作項(xiàng)目。目前我在新各類留學(xué)人員約3.6萬(wàn)人，新在華留學(xué)生約2200人。1996年，兩國(guó)文化部簽署《文化合作諒解備忘錄》。2006年，兩國(guó)政府簽署《文化合作協(xié)定》。項(xiàng)目每年逾200起。雙方在文化藝術(shù)、圖書館、文物等領(lǐng)域的交流與合作不斷深入。2009年11月，兩國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署《開展大熊貓保護(hù)研究的合作協(xié)議》，中方將向新方提供一對(duì)大熊貓進(jìn)行合作研究。兩國(guó)在衛(wèi)生、旅游、質(zhì)檢和環(huán)保等領(lǐng)域也進(jìn)行了密切的交流與合作。2007年，新加坡來(lái)華旅游、探親總?cè)藬?shù)達(dá)92.2萬(wàn)，增長(zhǎng)11.4%；我國(guó)赴新游客總?cè)藬?shù)為111.4萬(wàn)，增長(zhǎng)7%。2007年7月，兩國(guó)有關(guān)部門分別簽署《出入境衛(wèi)生檢疫合作諒解備忘錄》和《關(guān)于在城鎮(zhèn)環(huán)境治理和水資源綜合利用領(lǐng)域開展交流與合作的諒解備忘錄》。11月，兩國(guó)簽署《關(guān)于在中華人民共和國(guó)建設(shè)一個(gè)生態(tài)城的框架協(xié)議》及該框架協(xié)議的《補(bǔ)充協(xié)議》。2008年9月，天津生態(tài)城正式開工。

　　四、重要雙邊文件

　　1990年10月3日，中國(guó)外交部長(zhǎng)錢其琛和新加坡外交部長(zhǎng)黃根成在紐約簽署了《中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。2000年4月，新加坡總理吳作棟訪華期間，兩國(guó)政府在北京發(fā)表了面向21世紀(jì)的《中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府關(guān)于雙邊合作的聯(lián)合聲明》。