老撾概況及與中國雙邊關系

　　國 名 老撾人民民主共和國(The Lao People’s Democratic Republic)。

　　面 積 236800平方公里。

　　人 口 600萬(2007年)。統(tǒng)稱為老撾民族，分為49個民族，分屬老泰語族系、孟-高棉語族系、苗-瑤語族系、漢-藏語族系。通用老撾語。居民多信奉佛教。華僑華人約3萬多人。

　　首 都 萬象(VIENTIANE)，人口71.2萬(2007年)。最高平均氣溫31.7℃，最低平均氣溫22.6℃。

　　國家元首 國家主席朱馬里·賽雅頌(CHOUMMALY SAYASONE)。

　　重要節(jié)日 老撾人民軍成立日：1月20日(1949年)。老撾人民革命黨成立日：3月22日(1955年)。老撾新年(宋干節(jié)，也叫潑水節(jié))：佛歷5月，一般從每年公歷4月13日開始，前后共3天。塔鑾節(jié)：佛歷12月，公歷11月。國慶日：12月2日(1975年)。

　　簡 況 位于中南半島北部的內陸國家，北鄰中國，南接柬埔寨，東界越南，西北達緬甸，西南毗連泰國。湄公河流經西部1900公里。屬熱帶、亞熱帶季風氣候。5月～10月為雨季，11月至次年4月為旱季。年平均氣溫約26℃，年降水量1250毫米～3750毫米。

　　公元1353年建立瀾滄王國，為老撾歷史鼎盛時期。1893年淪為法國保護國。1940年9月被日本占領。1945年10月12日宣布獨立。1946年法國再次入侵，1954年7月簽署恢復印度支那和平的日內瓦協議，法國從老撾撤軍，不久美國取而代之。1962年簽訂關于老撾問題的日內瓦協議。老撾成立以富馬親王為首相、蘇發(fā)努馮親王為副首相的聯合政府。1964年，美國支持親美勢力破壞聯合政府，進攻解放區(qū)。1973年2月，老撾各方簽署了關于在老撾恢復和平與民族和睦的協定。1974年4月成立了以富馬為首相的新聯合政府和以蘇發(fā)努馮為主席的政治聯合委員會。1975年12月宣布廢除君主制，成立老撾人民民主共和國。

　　中國同老撾的關系

　　一、政治關系

　　中國和老撾是山水相連的友好鄰邦，兩國人民自古以來和睦相處。1961年4月25日中國和老撾正式建立外交關系，兩國保持睦鄰友好。70年代末至80年代中，兩國關系曾出現曲折。1989年中老關系正�；�以來，雙邊關系得到全面恢復和發(fā)展，兩國領導人頻繁互訪，在政治、經濟、軍事、文化、衛(wèi)生等領域的友好交流與合作不斷深化，雙方在國際和地區(qū)事務中保持密切協調與合作。老撾政府堅持一個中國的立場，支持中國人民和平統(tǒng)一祖國大業(yè)。

　　中方訪老主要領導人有：1990年12月，國務院總理李鵬對老撾進行正式友好訪問。2000年11月，中國國家主席江澤民對老撾進行國事訪問，這是中國國家元首首次訪問老撾，在雙邊關系史上具有里程碑意義。訪問期間，兩國簽署發(fā)表了關于雙邊合作的《聯合聲明》，確定發(fā)展兩國長期穩(wěn)定、睦鄰友好、彼此信賴的全面合作關系。2006年11月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤對老撾進行國事訪問，雙方發(fā)表《聯合聲明》，決定進一步深化兩黨兩國傳統(tǒng)友好與全面合作，推動中老關系不斷邁上新的臺階。

　　中方訪老的其他領導人有：國務院副總理鄒家華(1992年11月)、國務委員兼外長錢其琛(1993年1月)、全國人大常委會委員長喬石(1996年11月)，國務院副總理吳邦國(1997年10月)、全國政協副主席霍英東(2001年1月)、全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提(2004年1月)、國務院副總理吳儀(2004年3月)、國務院總理溫家寶(2004年11月)、全國政協副主席王忠禹(2005年12月)。

　　老方訪華的主要領導人有：老撾部長會議主席凱山·豐威漢(1989年10月)、老撾政府總理坎代·西潘敦(1991年、1993年)、老撾國家主席凱山·豐威漢(1992年4月)老撾國家主席諾哈·馮沙萬(1995年6月)、老撾國會主席沙曼·維亞吉(1995年5月、2000年1月、2005年12月)、老撾政府副總理坎培·喬布拉帕(1995年11)、老撾政府副總理本楊·沃拉吉(1997年7月)、老撾國家副主席兼建國陣線中央主席烏敦·卡迪亞(1998年3月)、老撾政府總理西沙瓦·喬本潘(1999年1月)老撾國家主席坎代·西潘敦、(2000年7月)老撾政府總理本揚·沃拉吉(2002年2月)、老撾建國陣線中央主席西沙瓦·喬本潘(2002年5月)、老撾國家主席坎代·西潘敦(2003年6月)、老撾政府副總理波松·布帕萬(2004年1月)、老撾人民革命黨總書記、國家主席朱馬里·賽雅頌(2006年6月)、老撾政府總理波松·布帕萬(2007年8月)。

　　2008年，中老關系繼續(xù)深入發(fā)展。國務院總理溫家寶出席在老撾舉行的大湄公河次區(qū)域經濟合作(GMS)第三次領導人會議并對老撾進行工作訪問(3月)。全國政協主席賈慶林對老撾進行正式友好訪問(12月)。全國人大常委會副委員長陳至立(12月)、中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗(11月)、國家宗教局局長葉小文(12月)等分別訪老。老撾國會主席通邢·塔瑪馮訪華(3月)；老撾人民革命黨總書記、國家主席朱馬里·賽雅頌、常務副總理宋沙瓦·凌沙瓦分別出席北京奧運會開幕式、北京殘奧會閉幕式(8月、9月)。老撾總理波松·布帕萬來華出席第七屆亞歐首腦會議和第九屆中國西部國際博覽會，國家副主席本揚·沃拉吉出席第五屆中國-東盟博覽會(10月)。

　　兩國簽署的雙邊協定主要有：《中老貿易協定》(1988年12月)、《中老邊境貿易的換文》(1988年12月)、《中老領事條約》(1989年10月)、《中老文化協定》(1989年10月)、《關于處理兩國邊境事務的臨時協定》(1989年10月)、《中老邊界條約》(1991年10月)、《中老民航諒解備忘錄》(1991年4月)、《中老邊界議定書》(1993年1月)、《中老遣返在華老撾難民的議定書》(1991年4月)、《中老關于鼓勵和相互保護投資協定》(1993年1月)、《中老邊界制度條約》(1993年12月)、《中老汽車運輸協定》(1993年12月)、《中國、老撾、緬甸確定三國交界點協定》(1994年8月)、《中老瀾滄江-湄公河客貨運輸協定》(1994年11月)、《中老旅游合作協定》(1996年10月)、《中老關于成立兩國經貿技術合作委員會協定》(1997年5月)、《中老邊界制度條約的補充議定書》(1997年7月)、《中老民事刑事司法協助條約》(1999年1月)、《中老避免雙重征稅協定》(1999年1月)、《中國、老撾、緬甸和泰國四國瀾滄江-湄公河商船通航協定》(2000年4月)、《中華人民共和國與老撾人民民主共和國關于雙邊合作的聯合聲明》(2000年11月)、《中國農業(yè)部和老撾農林部關于農業(yè)合作的諒解備忘錄》(2000年11月)、《中華人民共和國和老撾人民民主共和國引渡條約》(2002年2月)、《中國人民銀行與老撾人民民主共和國銀行雙邊合作協議》(2002年2月)、《中華人民共和國教育部與老撾人民民主共和國教育部2002-2005年教育合作計劃》(2002年2月)、《中華人民共和國教育部與老撾人民民主共和國教育部2005-2010年教育合作計劃》(2005年10月)、《中華人民共和國與老撾人民民主共和國聯合新聞公報》(2006年6月)、《中老越三國國界交界點條約》(2006年10月)、《中老聯合聲明》(2006年11月)、《中華人民共和國政府與老撾人民民主共和國政府關于禁止非法販運和濫用麻醉品和精神藥物的合作協議》(2006年11月)、《中華人民共和國衛(wèi)生部與老撾人民民主共和國衛(wèi)生部衛(wèi)生合作諒解備忘錄》(2006年11月)等。

　　二、經貿關系

　　中老經貿關系發(fā)展順利。雙方先后簽署了貿易、投資保護、旅游、汽車運輸等經貿合作文件，成立了雙邊經貿與技術合作委員會。2008年中老雙邊貿易額4.2億美元，同比增長57.5%，其中中國出口2.7億美元，進口1.5億美元。中國出口老撾的商品主要包括：摩托車、紡織品、汽車及底盤、高新技術產品、電線電纜、通信設備、電器電子產品等；中國從老撾進口的商品主要有：鋸材、天然橡膠等。中國公司于1990年開始赴老投資辦廠，投資領域涉及水電、礦產開發(fā)、服務貿易、建材、種植養(yǎng)殖、藥品生產等。中國公司在老撾還積極參與勞務和工程承包，占老撾承包工程市場1/4份額。中國為老撾援建的項目有地面衛(wèi)星電視接收站、南果河水電站及輸變電工程、老撾國家文化宮、瑯勃拉邦醫(yī)院、昆曼公路老撾境內1/3路段等。

　　三、其他領域的交流與合作

　　中老兩軍關系發(fā)展良好，中國軍隊領導人遲浩田、張萬年、于永波、梁光烈等先后訪老，老撾副總理兼國防部長隆再·皮吉等軍隊領導人多次訪華。老撾分別于1992年和1999年在昆明、香港設立總領事館。雙方先后簽訂多份文化、新聞、教育、衛(wèi)生和廣播影視合作文件。中國國際廣播電臺、中央電視臺第四、第九頻道在老落地。兩國文藝團體、作家和新聞記者往來不斷。兩國青年團交往密切，保持互訪傳統(tǒng)。2000年以來，我共向老撾派遣89名青年志愿者。中老兩國于1990年開始互派留學生和進修生。老撾是我國對外提供獎學金人數最多的國家之一，目前老撾在華留學生人數每年保持在320名左右。

　　四、邊界問題

　　中老兩國有著500公里的共同邊界。1991年10月，兩國在北京簽署了《中老邊界條約》。此后，雙方先后簽署《中老邊界議定書》、《中老邊界制度條約》和《中老邊界制度條約的補充議定書》。兩國政府通過友好協商，在較短時間內圓滿解決了邊界問題。中老邊界是一條和平、穩(wěn)定的邊界。