東南亞國(guó)家聯(lián)盟

　　(Association of Southeast Asian Nations-ASEAN)

　　(最近更新時(shí)間：2010年5月31日)

　　【成立日期】1967年8月8日

　　【目標(biāo)】《東盟憲章》確定的目標(biāo)包括：(一)維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定；(二)通過(guò)加強(qiáng)政治、安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化合作，提升地區(qū)活力；(三)維護(hù)東南亞的無(wú)核武器區(qū)地位，杜絕大規(guī)模殺傷性武器；(四)確保東盟人民和成員國(guó)與世界和平相處，生活于公正、民主與和諧的環(huán)境中；(五)建立一個(gè)穩(wěn)定、繁榮、極具競(jìng)爭(zhēng)力和一體化的共同市場(chǎng)和制造基地，實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資、人員資金自由流動(dòng)；(六)通過(guò)相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展鴻溝；(七)在充分考慮東盟成員國(guó)權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)民主，促進(jìn)良政與法律，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由；(八)根據(jù)全面安全的原則，對(duì)各種形式的威脅、跨國(guó)犯罪和跨境挑戰(zhàn)作出有效反應(yīng)；(九)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)本地區(qū)環(huán)境、自然資源和文化遺產(chǎn)，確保人民高質(zhì)量的生活；(十)通過(guò)加強(qiáng)教育、終生學(xué)習(xí)以及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作，開(kāi)發(fā)人力資源，提高人民素質(zhì)，強(qiáng)化東盟共同體意識(shí)；(十一)為東盟人民提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)福利和公正待遇，提高其福利和生活水平；(十二)加強(qiáng)合作，為東盟人民營(yíng)造一個(gè)安全、沒(méi)有毒品的環(huán)境；(十三)建設(shè)一個(gè)以人為本的東盟，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與東盟一體化和共同體建設(shè)進(jìn)程，并從中受益；(十四)增強(qiáng)對(duì)本地區(qū)豐富文化和遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)東盟意識(shí)；(十五)在一個(gè)開(kāi)放、透明和包容的地區(qū)架構(gòu)內(nèi)，發(fā)展與域外伙伴的關(guān)系與合作，維護(hù)東盟的主導(dǎo)力量、中心地位和積極作用。

　　【成員】10個(gè)(截至2009年底)：印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨�？偯娣e約446萬(wàn)平方公里，人口5.76億。觀察員國(guó)：巴布亞新幾內(nèi)亞。

　　【主要負(fù)責(zé)人】首腦會(huì)議是東盟最高決策機(jī)構(gòu)，由東盟各國(guó)輪流擔(dān)任主席國(guó)，負(fù)責(zé)召集。現(xiàn)任主席國(guó)為越南，2010年1月接任。東盟秘書(shū)長(zhǎng)是東盟首席行政官，向東盟首腦會(huì)議負(fù)責(zé)，由東盟各國(guó)輪流推薦資深人士擔(dān)任，任期5年。素林·披蘇旺(SURIN PITSUWAN，泰國(guó)前外長(zhǎng))于2008年1月接任東盟秘書(shū)長(zhǎng)。

　　【總部】東盟秘書(shū)處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)(70A J1. Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。網(wǎng)址：www.asean.org/。

　　【出版物】東盟擁有眾多定期或不定期發(fā)行的出版物，如《東盟年度報(bào)告》、《東盟商務(wù)通訊》等。

　　【組織機(jī)構(gòu)】2008年12月，《東盟憲章》正式生效。根據(jù)該憲章，東盟調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，主要包括(一)首腦會(huì)議：就東盟發(fā)展的重大問(wèn)題和發(fā)展方向做出決策，每年舉行兩次。(二)東盟協(xié)調(diào)理事會(huì)：由東盟各國(guó)外長(zhǎng)組成，是綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，每年舉行兩次會(huì)議。(三)東盟共同體理事會(huì)：包括東盟政治安全共同體理事會(huì)、東盟經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)和東盟社會(huì)文化共同體理事會(huì)，協(xié)調(diào)其下設(shè)各領(lǐng)域工作，由擔(dān)任東盟主席的成員國(guó)相關(guān)部長(zhǎng)擔(dān)任主席，每年至少舉行兩次會(huì)議。(四)東盟領(lǐng)域部長(zhǎng)機(jī)制：加強(qiáng)各相關(guān)領(lǐng)域合作，支持東盟一體化和共同體建設(shè)。(五)東盟秘書(shū)長(zhǎng)和東盟秘書(shū)處：負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)東盟的協(xié)議和決定，監(jiān)督落實(shí)。(六)常駐東盟代表委員會(huì)：由東盟成員國(guó)指派的大使級(jí)常駐東盟代表組成，代表各自國(guó)家與東盟秘書(shū)處和東盟領(lǐng)域部長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)。(七)東盟國(guó)家秘書(shū)處：是東盟在各成員國(guó)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。(八)東盟人權(quán)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由的相關(guān)事務(wù)。(九)東盟基金會(huì)：與東盟相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，支持東盟共同體建設(shè)。(十)與東盟相關(guān)的實(shí)體：包括各種民間和半官方機(jī)構(gòu)。

　　【主要活動(dòng)】自1976年以來(lái)東盟共舉行了16次首腦會(huì)議。

　　2003年10月舉行的第九屆東盟首腦會(huì)議發(fā)表《東盟協(xié)調(diào)一致第二宣言》(亦稱《第二巴厘宣言》)，宣布將于2020年建成東盟共同體，其三大支柱分別是“東盟政治安全共同體”、“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”和 “東盟社會(huì)文化共同體”。2004年11月舉行的第十屆東盟首腦會(huì)議通過(guò)為期6年的《萬(wàn)象行動(dòng)計(jì)劃》(VAP)，以進(jìn)一步推進(jìn)一體化建設(shè)，并決定建立“東盟發(fā)展基金”以保障其落實(shí)。2005年12月舉行的第11屆東盟首腦會(huì)議簽署《關(guān)于制定<東盟憲章>的吉隆坡宣言》。2007年1月第12屆東盟首腦會(huì)議簽署《關(guān)于加速于2015年建立東盟共同體的宿務(wù)宣言》、《關(guān)于<東盟憲章>藍(lán)圖的宿務(wù)宣言》和《關(guān)于建設(shè)一個(gè)關(guān)愛(ài)和共享的共同體的宿務(wù)宣言》。同年11月舉行的第13屆東盟首腦會(huì)議簽署《東盟憲章》、《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》、《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》和《東盟關(guān)于第十三次<聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約>締約方會(huì)議和第三次<京都議定書(shū)>締約方會(huì)議的宣言》。

　　2009年2月在泰國(guó)曼谷舉行的第14屆東盟首腦會(huì)議以落實(shí)《東盟憲章》和合作應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)為重點(diǎn)。會(huì)議簽署《東盟政治安全共同體藍(lán)圖》、《東盟社會(huì)文化共同體藍(lán)圖》、《東盟共同體 2009-2015年路線圖宣言》，發(fā)表《關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的新聞公報(bào)》、《東盟地區(qū)食品安全聲明》和《關(guān)于東盟實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)合宣言》、第二份《東盟一體化倡議工作計(jì)劃》，并見(jiàn)證簽署《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》、《東盟全面投資協(xié)定》和《東盟石油安全協(xié)定》。

　　2009年10月泰國(guó)昌安華欣舉行的第15屆東盟首腦會(huì)議以“促進(jìn)互聯(lián)互通，提高人民能力”為主題，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及通過(guò)教育合作和能力建設(shè)加強(qiáng)各國(guó)民眾的東盟意識(shí)和認(rèn)同感。會(huì)議發(fā)表《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于東盟互聯(lián)互通的聲明》、《關(guān)于加強(qiáng)教育合作實(shí)現(xiàn)東盟關(guān)愛(ài)與共享的共同體的昌安華欣宣言》、《關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會(huì)的昌安華欣宣言》和《東盟關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》，通過(guò)《東盟協(xié)調(diào)理事會(huì)職責(zé)范圍》，簽署《東盟特權(quán)與豁免協(xié)議》。

　　2010年4月第16屆東盟首腦會(huì)議在越南河內(nèi)舉行，主題為“邁向東盟共同體：從愿景到行動(dòng)”，重點(diǎn)就進(jìn)一步落實(shí)《東盟憲章》、加快共同體建設(shè)和加強(qiáng)后金融危機(jī)合作等進(jìn)行討論。會(huì)議簽署《東盟憲章?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制議定書(shū)》，發(fā)表《東盟關(guān)于持續(xù)復(fù)蘇和發(fā)展的聲明》、《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于聯(lián)合應(yīng)對(duì)氣候變化的聲明》，宣布啟動(dòng)?xùn)|盟促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童權(quán)利委員會(huì)，并將婦女兒童發(fā)展等確定為社會(huì)文化共同體建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域。

　　【對(duì)外關(guān)系】東盟積極開(kāi)展多方位外交。1994年7月，東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇(ARF)，主要就亞太地區(qū)政治和安全問(wèn)題交換意見(jiàn)。1994年10月，東盟倡議召開(kāi)亞歐會(huì)議(ASEM)，促進(jìn)東亞和歐盟的政治對(duì)話與經(jīng)濟(jì)合作。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇(FEALAC)成立。此外，自1978年始，東盟國(guó)家每年與其對(duì)話伙伴(時(shí)為美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟，后相繼增加韓國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和印度)舉行對(duì)話會(huì)議，就重大國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交換意見(jiàn)。

　　近年來(lái)，美、日、韓、澳等主要域外國(guó)家不斷加強(qiáng)與東盟關(guān)系。2009年7月，美簽署《東南亞友好合作條約》。日提出“亞洲經(jīng)濟(jì)倍增倡議”，對(duì)以東盟為主的亞洲發(fā)展中國(guó)家打出包括官方發(fā)展援助、貸款保險(xiǎn)、貿(mào)易融資擔(dān)保、環(huán)保投資倡議等共約700億美元援助計(jì)劃。韓國(guó)于2009年6月舉行了紀(jì)念與東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年特別峰會(huì)，宣布東盟-韓國(guó)自貿(mào)區(qū)將于2010年1月正式啟動(dòng)。澳、新西蘭與東盟簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議。