國家安監(jiān)總局：將嚴肅處理替代礦領(lǐng)導(dǎo)下井代班

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，今年7月23號，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其中明確規(guī)定：煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理。

　　但就在國務(wù)院通知下發(fā)8天之后，在黑龍江雞西礦難中，24名井下礦工全都遇難，而兩名帶班領(lǐng)導(dǎo)卻蹊蹺生還，據(jù)說他們當(dāng)時離井口比較近。

　　更讓人哭笑不得的是，廣西某煤礦突擊提拔了7名礦長助理，專門“帶班下井”，近日，國家安監(jiān)總局已經(jīng)對這種情況進行了嚴肅處理，7位礦長助理已經(jīng)被免職，請聽本臺記者張壘的報道：

　　對于突擊提拔專門下井帶班的礦長助理的問題，安監(jiān)總局副局長趙鐵錘明確表示，這是一種錯誤行為：

　　趙鐵錘：什么是帶班領(lǐng)導(dǎo)下井呢？專門有個界定，這個界定就是礦上的主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員，和礦上的副總工程師，就這三個層面的干部，礦長助理不是礦上領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　后經(jīng)廣西政府，以及國務(wù)院安委辦調(diào)研督導(dǎo)組的核查，朝陽煤礦7名礦長助理中有4人未取得《安全資格證書》或證書過期，且違反了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定。因此，這7名礦長助理隨即被免職。

　　無獨有偶，國務(wù)院安委辦調(diào)研督導(dǎo)組在廣西調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南寧市橫縣某公司在8月份新任命了12名“值班礦長”下井帶班，而礦長和9名副礦長僅在地面值班。這一做法隨后也得到了糾正。國家安監(jiān)總局總工程師、新聞發(fā)言人黃毅表示，目前已經(jīng)采取了明確措施，今后對這種情況都會嚴格處理。

　　黃毅：有些地區(qū)有些地方，通過其他的方式來替代礦領(lǐng)導(dǎo)，對于這個問題我們已經(jīng)采取了明確的措施，而且表明了我們的態(tài)度，對所有發(fā)生這方面情況的，我們都會嚴格處理。

　　9月7號，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，今天起開始實施。《規(guī)定》明確要求：煤礦的主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師，必須輪流帶班下井，與工人同時下井、同時升井。頻率上，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，主要負責(zé)人每月帶班下井不得少于5個。并明確規(guī)定，礦領(lǐng)導(dǎo)不下井，工人有權(quán)拒絕下井。

　　要求礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，如何監(jiān)督是一道難題。在山東淄礦集團每位下井礦工衣服上的一枚芯片，為確保領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落到實處提供了技術(shù)保障，來聽淄博電臺記者劉江帆的報道：

　　在淄礦集團許廠煤礦副井口記者見到礦工徐桐，他正在準備下井，今天晚上，許廠煤礦礦長侯宇剛作為帶班領(lǐng)導(dǎo)跟隨礦工一起下井，談起礦長跟礦工一起下井，小徐坦言，有礦長帶班，自己心里就踏實一些：

　　礦工：礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井最起碼第一時間對一些調(diào)度的情況比較了解，特別是隱患上一些問題都能第一時間了解到，出一些好點子，現(xiàn)場一些困難他能夠解決解決。

　　從2006年開始，淄礦集團就開始了礦長帶班下井制度�，F(xiàn)在這項工作已經(jīng)有了很強的技術(shù)保障。在許廠煤礦地面監(jiān)控室記者看到，包括礦長在內(nèi)，井下每一位礦工的身份信息全部顯示在大屏幕上，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)每到一個地方，井下基站都會自動識別運行軌跡。礦領(lǐng)導(dǎo)上井還要在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上填寫帶班記錄、交班記錄和安全生產(chǎn)記錄三個報表，安監(jiān)部門根據(jù)相關(guān)信息進行核查，報表必須與運行軌跡完全吻合，否則帶班礦領(lǐng)導(dǎo)則被視為違規(guī)，這讓煤礦負責(zé)人感到很大壓力：

　　許廠煤礦礦長侯玉剛：逼著你最高管理層人員按照規(guī)定要求深入到井下一線，及時掌握現(xiàn)場生產(chǎn)動態(tài)現(xiàn)狀。

　　交班記錄、井下定位、在線報告為領(lǐng)導(dǎo)井下帶班安上了一道緊箍咒，同時也為煤礦安全生產(chǎn)上了一道平安符。淄礦集團副總經(jīng)理、安監(jiān)局局長張若祥：

　　領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班明確責(zé)任，落實措施，增加這些值班領(lǐng)導(dǎo)特別是帶班領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任心，你履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任給你要求的非常清楚，你履行不到位，出了問題，處理是非常嚴格的。

　　安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。要求礦領(lǐng)導(dǎo)下井主要目的就是嚴格安全管理，有效排查治理事故隱患，及時指揮，及時處理。

　　山西省煤礦安全監(jiān)督局政策法規(guī)處處長黃文生表示：這樣一項制度，歸根結(jié)底還是要確保落實。

　　黃文生：保證這項工作制度的實施，我想有這么幾個，第一個是作為企業(yè)也應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保這項制度落在實處，比如說明確哪些是礦領(lǐng)導(dǎo)要帶班下井的，那是把助理也算到礦領(lǐng)導(dǎo)這個范疇，一般主要還是指的是礦井領(lǐng)導(dǎo)；第二個就是領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的時間，必須保證跟工人的同時上下井；第三就是領(lǐng)導(dǎo)下井以后，對安全生產(chǎn)靠前指揮，監(jiān)督檢查的一些內(nèi)容，工作要求也應(yīng)該明確。另外就是保證這項制度的實施，作為企業(yè)，作為政府還應(yīng)該有一些保障的措施。