四川規(guī)定不再向地方市州政府下達(dá)GDP增長率指標(biāo)

　　日前，四川省政府第六十一次常務(wù)會(huì)審議通過了《四川省人民政府市(州)目標(biāo)管理辦法(試行)》。引人注目的是，重新修訂的對市州政府目標(biāo)管理辦法，明確提出：今后，省政府在年初不再向市州政府具體下達(dá)GDP增長率指標(biāo)，通過對12項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的考核，確定各市(州)年度工作的好壞。實(shí)行市(州)政府目標(biāo)管理以后，省政府一般不再向市(州)政府另行下達(dá)考核指標(biāo)。

　　根據(jù)新辦法，對各地政府的目標(biāo)管理內(nèi)容包括12項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和5項(xiàng)否決指標(biāo)。發(fā)展指標(biāo)中的前8項(xiàng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長率及三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率、地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長率、稅收收入占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重、民生支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均純收入增長率，年初省政府不下達(dá)具體指標(biāo)，年終考核時(shí)，根據(jù)各市州在全省的排名情況綜合考核。發(fā)展指標(biāo)中的后4項(xiàng)指標(biāo)——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金及外商投資實(shí)際到位額、單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、主要污染物總量減排，仍將在每年年初下達(dá)量化指標(biāo)，年終時(shí)根據(jù)各地實(shí)際完成情況進(jìn)行考核。

　　引人注意的是，四川省政府明確規(guī)定了5項(xiàng)否決指標(biāo)，包括計(jì)劃生育、耕地保有量、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、廉政建設(shè)等。如果該市(州)任何一項(xiàng)出現(xiàn)重大問題，即實(shí)行“一票否決”，取消評選先進(jìn)的資格。

　　成都市目標(biāo)管理督查辦公室主任孫波說，以前，由于GDP是考核的硬指標(biāo)，一些地方和部門不得不采取造假、虛增、空報(bào)等手段，玩“數(shù)字游戲”，以致出現(xiàn)“數(shù)字出官”、“官出數(shù)據(jù)”等不良現(xiàn)象。此次修訂大幅減少考核指標(biāo)，將GDP從考核的硬指標(biāo)中拿出，引導(dǎo)市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，更加側(cè)重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式方面的優(yōu)化，更加注重強(qiáng)調(diào)民生，關(guān)注百姓的生活質(zhì)量，可以使地方官員將心思用在科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和改善民生上。 (記者梁小琴)