中國正跑步進入老齡化社會 養(yǎng)老金制度亟待調整(3)

　　我國正在跑步進入老齡化社會,老齡化的速度和程度超乎想象,隨之而來的是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn)

　　除了養(yǎng)老金存在一系列問題外,目前的養(yǎng)老保障同樣被指有諸多缺陷。

　　長期從事相關研究的學者任季萍告訴記者,我國人口老齡化形勢比較嚴峻,老年人口規(guī)模較大,人口老齡化增速較快,此外還存在著“未富先老”、“空巢老人”等現象。因此,人口老齡化在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務等方面向我們提出了挑戰(zhàn):

　　首先是醫(yī)療保障壓力大。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費對象。衛(wèi)生部曾經有過統(tǒng)計,60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍,傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍,老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1倍。在我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展較經濟發(fā)展相對滯后的狀況下,老年人看病難、看不起病的問題比較突出。

　　另一個問題是養(yǎng)老服務市場供給缺口大。全國幾次較大規(guī)模調查的數據表明,我國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護理。相關調查還表明,我國老齡人入住養(yǎng)老機構的需求正逐步提高。但是目前專為老年人提供服務的設施嚴重不足,服務項目和服務內容不全,服務人員的素質參差不齊,老齡服務的數量和質量都遠遠不能滿足市場需要,是“短線”之中的“短線”。僅以養(yǎng)老床位測算,按照國際通行的5%的老年人需要進入機構養(yǎng)老標準,我國至少需要800多萬張床位,而現在只有約250萬張,缺口達550多萬張。

　　由于養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務的不足,許多社會問題隨之產生,其中最為突出的是“空巢老人”。

　　來自民政部門的一名工作人員告訴記者,從目前情況看,“空巢家庭”正在逐漸增多,許多老年人都存在苦悶、孤獨、抑郁、煩躁、多疑等情緒,嚴重的甚至會產生幻覺和厭世的想法。他從自身的工作實踐中感受到,老年人的生理變化和心理變化障礙正日益成為一個普遍的社會問題。

　　中國老齡科學研究中心調查也顯示,全國城市地區(qū)有近一半的老人沒有子女相伴,而農村空巢老人的比重也占到四成左右。如果考慮農村大量勞動力外出打工因素,農村空巢化更加嚴重。

　　中國人民大學社會與人口學院副教授陳勁松告訴記者,中國人講究頤養(yǎng)天年,大家都希望晚年能過上幸福安穩(wěn)的生活。對于老年人的親屬來說,家里老人的生活問題是一件大事,老人生活得好整個家庭都會和睦,老人問題沒解決好,整個家庭都會因此而不和諧。放到整個社會層面來講,任何人都會老,大家對于自己老齡的生活有意無意地都會形成一個期望值。如果現在的人口老齡化問題沒有解決好,影響的是整個社會的情緒。