黨報(bào)載文稱大力推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展

　　慈善事業(yè)是指自然人、法人和其他社會(huì)組織開展慈善活動(dòng)、提供慈善服務(wù)、進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、充當(dāng)慈善志愿者、依法組成慈善組織，給予慈善受益者無(wú)償?shù)奈镔|(zhì)、資金、服務(wù)及其他方面的幫助。慈善事業(yè)具有志愿性、非功利性、民間性三個(gè)基本特征。在新形勢(shì)下，大力推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，有利于踐行社會(huì)主義榮辱觀，從而推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

　　充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義

　　慈善是人類的共同價(jià)值追求。慈善事業(yè)所蘊(yùn)涵的“行善積德、扶貧濟(jì)困”的利他主義精神、“我為人人、人人為我”的互助價(jià)值觀、“善行天下、大愛無(wú)疆”的博愛理念，以及所形成的信任關(guān)系、公民責(zé)任、志愿精神等，對(duì)傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、公民道德具有不可估量的作用。在新形勢(shì)下，大力推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重要意義。

　　有利于弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神。民族精神的核心是對(duì)自己祖國(guó)和同胞最深厚、最神圣的愛。慈善就是對(duì)全體社會(huì)成員的一種博愛。特別是在特定歷史場(chǎng)景下，一個(gè)國(guó)家國(guó)民的慈善意識(shí)會(huì)在民族文化的作用下，升華為一種民族精神。例如，四川汶川和青海玉樹地震發(fā)生后，慈善事業(yè)就成為弘揚(yáng)和豐富民族精神的重要載體。

　　有利于踐行社會(huì)主義榮辱觀。作為一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，社會(huì)主義榮辱觀要真正發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的作用，依賴于每個(gè)公民的道德實(shí)踐。慈善活動(dòng)就是讓每個(gè)公民都能親身參與的道德實(shí)踐。從公民個(gè)體角度來(lái)看，慈善能撥動(dòng)人們內(nèi)心深處那根愛的琴弦，增強(qiáng)其對(duì)真善美的認(rèn)同，使公民在為他人送溫暖、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)中體驗(yàn)光榮、領(lǐng)悟崇高；從社會(huì)整體角度來(lái)看，慈善能夠傳遞愛心，感化和帶動(dòng)那些沒有參與慈善的個(gè)體奉獻(xiàn)愛心，同時(shí)使受贈(zèng)者滿懷感恩之心回報(bào)社會(huì)，從而形成團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)氣�？梢哉f(shuō)，慈善事業(yè)是社會(huì)主義精神文明的催化劑，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的助推器。

　　正確把握當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

　　當(dāng)前，發(fā)展慈善事業(yè)已成為一種世界潮流。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，慈善事業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。一是慈善捐贈(zèng)大幅攀升。2008年，我國(guó)慈善捐贈(zèng)總量創(chuàng)下1070億元的歷史紀(jì)錄。二是志愿服務(wù)開始普及。2008年，我國(guó)志愿者隊(duì)伍超過1億人，志愿服務(wù)時(shí)間約20億小時(shí)。三是慈善組織快速發(fā)展。2009年，我國(guó)已建立3萬(wàn)多個(gè)經(jīng)常性捐助工作站(點(diǎn))和慈善超市，初步形成了社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò)。四是慈善法規(guī)不斷完善。公益事業(yè)捐贈(zèng)法、基金會(huì)管理?xiàng)l例等相繼出臺(tái)，倍受關(guān)注的慈善事業(yè)法也已提上立法議程。

　　但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展還面臨一些問題。比如，慈善事業(yè)與社會(huì)救助的需求不相適應(yīng)，現(xiàn)有慈善法律政策與慈善事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，慈善組織自身能力建設(shè)與社會(huì)公眾期望不相適應(yīng)，慈善事業(yè)專業(yè)人才與慈善組織的發(fā)展壯大不相適應(yīng)。特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要表現(xiàn)在慈善組織的規(guī)模、籌款能力、社會(huì)影響力方面，志愿服務(wù)隊(duì)伍的人數(shù)、專業(yè)化程度、社會(huì)貢獻(xiàn)度方面，慈善文化的傳播普及和慈善活動(dòng)的常態(tài)化、社會(huì)化方面。

　　努力推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展

　　弘揚(yáng)慈善文化，營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極吸收借鑒現(xiàn)代慈善理念，努力形成具有中國(guó)特色的慈善文化，讓慈善成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

　　培育慈善組織，夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力發(fā)展基層慈善組織，完善經(jīng)常性捐助工作站(點(diǎn))、慈善超市和在線捐贈(zèng)等捐助網(wǎng)絡(luò)，方便廣大群眾捐贈(zèng)款物和提供志愿服務(wù)；培育一批規(guī)模較大的慈善公益機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)慈善組織健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)作、規(guī)范管理，提高社會(huì)公信力；加強(qiáng)慈善工作隊(duì)伍的專業(yè)能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的慈善工作人才隊(duì)伍。

　　完善政策法規(guī)，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。加快推進(jìn)慈善事業(yè)法立法工作，完善和落實(shí)社會(huì)募捐和捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠等方面的政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)公眾參與慈善事業(yè)的積極性。

　　健全運(yùn)行機(jī)制，厘清不同主體的權(quán)責(zé)關(guān)系。明確政府部門之間的責(zé)任，避免職責(zé)交叉和缺位；構(gòu)建政府與慈善組織之間的伙伴關(guān)系；推動(dòng)慈善組織之間進(jìn)行適度競(jìng)爭(zhēng)、開展積極合作；合理界定捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的權(quán)責(zé)。

　　創(chuàng)新模式載體，構(gòu)建有利于公眾參與慈善的有效平臺(tái)。引入“人人可慈善”的現(xiàn)代公益模式，引導(dǎo)公眾通過慈善義演、義拍、義賣、義展等新型捐贈(zèng)渠道奉獻(xiàn)愛心；探索“以項(xiàng)目吸引捐助，以捐助推動(dòng)救助”的慈善模式。 (民政部黨組成員、副部長(zhǎng) 竇玉沛)