中國加強對勞動者權(quán)益保護 促人力資源良性發(fā)展

　　中新網(wǎng)9月10日電 國務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《中國的人力資源狀況》白皮書指出，中國政府采取一系列政策措施加強勞動者權(quán)益保護，有效促進人力資源的良性發(fā)展。

　　尊重人的勞動權(quán)利，注重勞動者的權(quán)益保護，實現(xiàn)人的體面勞動，促進人的全面發(fā)展，是中國政府一貫堅持的發(fā)展理念。白皮書表示，近年來，中國政府加強統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的建設(shè)與管理，努力打破歷史原因造成的城鄉(xiāng)分割、身份分割和地區(qū)分割等問題，消除人力資源市場的體制性障礙，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。

　　白皮書稱，中國政府加強對殘疾人就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，保障殘疾人的勞動權(quán)利。中國各級殘疾人聯(lián)合會努力維護殘疾人合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會生活。建立省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)3043個，專門為殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù)。截至2009年底，全國城鎮(zhèn)實際在業(yè)殘疾人數(shù)443.4萬，農(nóng)村殘疾人有1757萬實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

　　2006年，國務(wù)院建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國農(nóng)民工工作。截至2009年底，有8014.82萬農(nóng)民工成為工會會員，近80%的農(nóng)民工隨遷子女在城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)免費接受義務(wù)教育，全國參加工傷保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的農(nóng)民工分別達到5587萬人、4335萬人、2647萬人和1643萬人。

　　白皮書指出，中國全面推進勞動合同制度的實施。截至2009 年底，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到96.5% ；勞動合同內(nèi)容趨于規(guī)范，勞動合同履行情況良好。截至2009 年底，全國當期有效集體合同達到70.3 萬份，覆蓋職工9400 多萬人。

　　此外，中國充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的作用；大力推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動；積極發(fā)揮工會組織的重要作用；加強對企業(yè)職工的人文關(guān)懷。

　　白皮書稱，截至2009 年底，中國共有仲裁辦案機構(gòu)4800 多個、仲裁員3.3 萬人。2009 年，中國各級人民法院審結(jié)勞動爭議案件31.7 萬件，有效維護了當事人雙方合法權(quán)益。

　　白皮書指出，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法是維護勞動者合法權(quán)益的重要途徑。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的主要職責是，積極宣傳勞動保障法律法規(guī)，接受并依法查處勞動者投訴舉報案件，并主動對用人單位守法情況進行監(jiān)督檢查。截至2009 年底，中國共建立勞動保障監(jiān)察機構(gòu)3291 個，配備專職監(jiān)察員2.3萬名。

　　2009 年，全國勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共主動檢查用人單位175.1 萬戶，涉及勞動者9029.8 萬人，查處各類勞動保障違法案件43.9 萬件，督促用人單位為1073.7 萬名勞動者補簽勞動合同。

　　從2009 年起，中國政府在全國60個城市開展了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作試點，對用人單位進行全面動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)對勞動糾紛的早期預(yù)防和及時介入。試點工作取得良好成效，即將在全國范圍逐步推行。