21世紀論壇專家建議建立工傷保險調(diào)劑金

　　中新網(wǎng)9月8日電 為期兩天的“21世紀論壇”2010年會議8日在京閉幕。參與討論的與會專家認為，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為中國工傷保險業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)，建議建立工傷保險調(diào)劑金，建立農(nóng)民工全覆蓋的國家工傷救援機制。

　　全國政協(xié)委員、社會和法制委員會副主任王東進表示，專家們建議，在人口老年化的背景下，中國應(yīng)通過健全養(yǎng)老機制來化解老年風(fēng)險，建立老年風(fēng)險的主動預(yù)防機制，走以健康、參與、保障為標志的老年化之路，化老年風(fēng)險為發(fā)展機遇，建立多極化解機制，形成覆蓋全體勞動者的多層次的養(yǎng)老金制度。通過多層次的防火墻化解老年風(fēng)險，建立老年風(fēng)險的內(nèi)在應(yīng)變機制，形成退休年齡的彈性機制，待遇的增減機制，參保人員的擴充機制

　　王東進稱，有專家指出，社會統(tǒng)籌的國民化是具有應(yīng)對老年社會危機戰(zhàn)略意義的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)，要總結(jié)中國企業(yè)年金模式的經(jīng)驗，從機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革做起，及時調(diào)整中國養(yǎng)老金政策結(jié)構(gòu)。

　　王東進表示，有的專家提出，中國醫(yī)保改革要取得巨大進展，必須高度關(guān)注以下三個關(guān)鍵方面：一是必須整頓醫(yī)院財務(wù)管理和經(jīng)營業(yè)績的公共問責(zé)機制。二是必須重視設(shè)計，重新設(shè)計關(guān)系到病人、醫(yī)院和醫(yī)療保險主管部門三方利益的激勵機制，使醫(yī)療資源得以更加合理的使用。三是政府須進一步增加公共醫(yī)療資源，并考慮提高煙酒稅，再用這些資金增加特定的醫(yī)療資源的供給。

　　王東進指出，有的專家認為，當(dāng)前中國社會經(jīng)濟的發(fā)展為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度奠定了政治、經(jīng)濟和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)，下一步以建立公平醫(yī)保為目標，通過整合管理資源，理順管理體制，探索城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與新農(nóng)保的制度融洽，不斷完善政策，建立一制多檔的基本醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)一。有的專家強調(diào)，醫(yī)療保險管理中的核心問題是供需矛盾，按病種付費可以更好的發(fā)揮醫(yī)療保險基金的作用，對區(qū)域醫(yī)療保險進行評估測算并積累數(shù)據(jù)，再逐漸調(diào)整支付制度。

　　王東進稱，專家建議，完善失業(yè)保險制度，一要完善失業(yè)保險的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二要合理確定失業(yè)保險金的支付時間和失業(yè)保險金的標準；三要逐步提高統(tǒng)籌層次，建立省級統(tǒng)籌全國調(diào)劑的失業(yè)保險制度。

　　王東進表示，與會專家們認為，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為中國工傷保險業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)，有的專家建議：一是提高工傷保險的立法層次，健全配套法律體系。二是加強相關(guān)機構(gòu)之間的合作，實現(xiàn)資源及管理的整合，提高工傷保險統(tǒng)籌層次，盡快實現(xiàn)工傷保險由縣市級統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡。三是建立工傷保險調(diào)劑金，建立農(nóng)民工全覆蓋的國家工傷救援機制。四是提高待遇水平，切實保障勞動者的權(quán)益。五是逐步將目前多元化的工傷保險制度發(fā)展為統(tǒng)一的醫(yī)院化的制度安排，變現(xiàn)在的工傷保險制度為職業(yè)傷害保障制度。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)