人口普查關(guān)系到惠民政策制定 民眾憂數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

　　——人口，到底怎么“普查”？

　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　最近相信很多觀眾朋友的家里都迎來(lái)了一些不速之客，他們就是人口普查員�，F(xiàn)在人力、物力、財(cái)力都創(chuàng)下歷史之最的第六次全國(guó)人口普查正在進(jìn)行中。怎么查？查什么？查出來(lái)的數(shù)據(jù)都做什么？另外，如何做到數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠？今天我們就來(lái)關(guān)注這個(gè)話題。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　今天，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站人口普查專題倒計(jì)時(shí)表上顯示數(shù)字是61，這意味著還有61天，中國(guó)繼2000年后再一次大規(guī)模的全國(guó)性人口普查就將正式拉開(kāi)大幕。事實(shí)上，第六次全國(guó)人口普查的前期工作已經(jīng)開(kāi)始。近一段時(shí)間街頭巷尾到處可以看到綠色宣傳橫幅還有宣傳單，各個(gè)城市的小區(qū)宣傳欄里也貼出了普查員的照片，很多人家已經(jīng)響起了敲門聲。

　　同期

　　人口普查員1：

　　您好，我們現(xiàn)在是入戶摸底工作，請(qǐng)把您的證件或者身份證。

　　人口普查員2：

　　戶口本您……

　　居民1：

　　在里屋呢。

　　居民2：

　　在里屋，行。

　　解說(shuō)：

　　身穿白體恤，配帶特殊證件，北京的人口普查員多達(dá)10萬(wàn)。他們已經(jīng)開(kāi)始走街串巷，到每一戶居民家進(jìn)行摸底，他們所做的工作是正式普查前的預(yù)熱，主要任務(wù)是畫(huà)地圖、查房子、數(shù)人頭。

　　馬森(北京市人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組)：

　　我們的人口普查員在這張表上填完了信息之后，就通過(guò)我身后這臺(tái)設(shè)備，這個(gè)叫做光電掃描儀，通過(guò)這臺(tái)設(shè)備將我們這個(gè)表上的信息變成數(shù)字化的信息，進(jìn)入到我們的服務(wù)器之中。

　　解說(shuō)：

　　等到今年11月1日0時(shí)，北京就將和其它省市一起迎來(lái)第六次全國(guó)人口普查的正式入戶登記。凡是這個(gè)時(shí)點(diǎn)居住在我國(guó)境內(nèi)的人，都是普查的對(duì)象。

　　王琪延(中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)教授)：

　　人口作為一個(gè)變量非常有用。比如說(shuō)，我們馬上要搞“十二五”規(guī)劃，那人口作為一個(gè)重要的變量，在我們制定這個(gè)計(jì)劃的時(shí)候，那就非常有用。

　　解說(shuō)：

　　據(jù)了解，此次人口普查將前后歷時(shí)約四年，僅中央財(cái)政就投入近7億元。出動(dòng)約650萬(wàn)普查員和普查指導(dǎo)員。這次普查將是我國(guó)有史以來(lái)規(guī)模最大，動(dòng)用人員最多的一次全國(guó)人口普查。

　　于學(xué)軍(國(guó)家人口計(jì)生委新聞發(fā)言人)：

　　人口是一個(gè)國(guó)家最重要的戰(zhàn)略資源，也是最重要的基本國(guó)情，摸清人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布，對(duì)于制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都十分重要。

　　解說(shuō)：

　　就在我們正要開(kāi)始第六次普查的時(shí)候，美國(guó)剛剛結(jié)束了他們今年3月開(kāi)始的第23次人口普查。美國(guó)的人口普查也是10年一次，作為一個(gè)種族、民族構(gòu)成復(fù)雜的國(guó)家，人口普查工作復(fù)雜程度也相應(yīng)提高。今年美國(guó)光印刷人口普查表格就使用了包括盲文在內(nèi)的59種語(yǔ)言。

　　羅伯特•格羅夫(人口普查局局長(zhǎng))：

　　你們手里的統(tǒng)計(jì)表擺在那兒還沒(méi)有填的，這可是自1790年以來(lái)的最短的表格。

　　解說(shuō)：

　　和美國(guó)一樣，印度今年也是同時(shí)期開(kāi)始進(jìn)行全國(guó)人口普查的。此次印度人口普查還增加了臉部和指紋數(shù)據(jù)，作為一個(gè)人口大國(guó)，印度人口普查工作，一年當(dāng)中所用紙張就將重達(dá)1100噸，而整個(gè)普查工作將耗資17億美元左右。

　　于學(xué)軍：

　　今年正好是2010年，世界上大概有50多個(gè)國(guó)家都要進(jìn)行人口普查，像美國(guó)、印度、中國(guó)這樣的大國(guó)都要進(jìn)行人口普查，所以今年就把這個(gè)主題確定為“數(shù)據(jù)很重要，人人參與普查都很重要”。

　　解說(shuō)：

　　各個(gè)國(guó)家的巨大投入已經(jīng)讓人口普查的重要性不言而喻，而能否得出一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)也就變得格外重要。2000年的第五次全國(guó)人口普查，漏報(bào)率是1.81%，如今，人們期待著財(cái)力、物力、人力都創(chuàng)下記錄的第六次人口普查，能夠?qū)⒄`差縮減到最小，給國(guó)情一個(gè)最真實(shí)的面目。

　　主持人：

　　今天我們我們演播室特別請(qǐng)到一位權(quán)威人物，國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任馮乃林，馮先生您好。首先您給我們解釋一下，剛才我們提到了人口普查叫做“和平時(shí)期最大的一次社會(huì)動(dòng)員”，全社會(huì)都非常重視，而且人力、財(cái)力、物力都創(chuàng)下了之最。為什么要這么重視？

　　馮乃林(國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任)：

　　從中國(guó)來(lái)講，因?yàn)榇_實(shí)我們作為世界第一大國(guó)，人口始終是制約我們國(guó)家全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展一個(gè)非常重要的因素。我們所有的主要政策制定，包括惠及民生的一些政策的制定，都跟人口有著非常密切的聯(lián)系。

　　主持人：

　　為什么管它叫做和平時(shí)期最大的社會(huì)總動(dòng)員？

　　馮乃林：

　　因?yàn)槲覈?guó)13億人，應(yīng)該說(shuō)在這次人口普查當(dāng)中要么你是作為普查員去調(diào)查別人，要么你是被人調(diào)查，13億人都要參與這次人口普查工作。

　　主持人：

　　剛才短片里面提到一個(gè)數(shù)字，就是這一次人口普查前后要?dú)v時(shí)四年的時(shí)間，而且剛才提到了一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，就是真正開(kāi)始是從今年的11月1日0時(shí)開(kāi)始，是10天的時(shí)間，為什么要前期、后期有這么長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，都準(zhǔn)備什么呢？

　　馮乃林：

　　因?yàn)閮H僅靠11月1日到11月10日10天時(shí)間，不可能把13億人的情況全部摸清楚，所以必須要做很多大量的準(zhǔn)備工作，在前期，包括進(jìn)行普查方案設(shè)計(jì)，包括進(jìn)行一些必要的試點(diǎn)，包括很多招聘普查員，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)等等一系列的工作。