四川面對洪災(zāi)轉(zhuǎn)移百萬群眾 創(chuàng)災(zāi)難成功避險(xiǎn)奇跡(3)

　　四川災(zāi)區(qū)在浴火重生之際又遭泥石流、山洪等次生災(zāi)害襲擊。兩年前那場強(qiáng)大的地震，搖松了山體，震碎了巖層，制造出1.3萬處崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，如同一把把達(dá)摩克利斯之劍，高高懸掛在龍門山連綿數(shù)百里的群山溝壑之上。據(jù)專家估計(jì)，未來10年地震災(zāi)區(qū)都將是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)和強(qiáng)發(fā)區(qū)。但是，曾經(jīng)的災(zāi)難給予了這里的人們智慧和勇氣，面對自然災(zāi)害，堅(jiān)強(qiáng)的四川人民及時(shí)總結(jié)抗擊特大地震災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑起一個(gè)高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)體系，用科學(xué)的方法減少對生命的傷害。

　　汶川大地震后，四川在全省范圍展開了地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，制定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，層層落實(shí)監(jiān)測防范責(zé)任，逐步建立起完整的地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防預(yù)警機(jī)制，在各地廣泛開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練。嚴(yán)密的隱患排查、及早的預(yù)警監(jiān)測、全民參與的群測群防等機(jī)制，共同筑起一道堅(jiān)固的生命守衛(wèi)長城，為群眾贏得了“救命時(shí)間”，為轉(zhuǎn)移鋪就了“救命路線”。

　　在清平鄉(xiāng)所在的綿竹市，是汶川大地震十個(gè)極重災(zāi)區(qū)之一。早在今年4月，綿竹就要求對全市342個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安排專人監(jiān)測，下雨天24小時(shí)守候。他們還建立了災(zāi)害物資儲備制度，儲備了足夠受災(zāi)群眾生活一至兩個(gè)月的大米、糧、油、棉衣、棉被和礦泉水，全市重建的每一所學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位，都有承載應(yīng)急避險(xiǎn)的能力，18支300余人的專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急救援。更重要的是，在暴雨季節(jié)來臨之前，清平鄉(xiāng)等重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)，從村至組，不分老少，所有人都參加了兩次緊急撤離演練。

　　面對新中國成立以來最大規(guī)模的泥石流災(zāi)害，面對130年一遇的大洪水，安全轉(zhuǎn)移近百萬人，這不能不說是人類應(yīng)對自然災(zāi)害史上的一個(gè)奇跡！

　　在大難中成長，大地震后的四川空前強(qiáng)化了“以人為本”的理念，形成了應(yīng)對重大突發(fā)災(zāi)難更有效、更快速、更科學(xué)、更人性的決策、反應(yīng)機(jī)制

　　四川災(zāi)區(qū)百廢待興，重建工作千頭萬緒，為什么能在短短不到兩年的時(shí)間里，在全省建起了嚴(yán)密的地質(zhì)隱患排查機(jī)制、及早的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制、全民參與的群測群防機(jī)制、切實(shí)可行的臨災(zāi)預(yù)案，構(gòu)筑起一張高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。采訪中，記者試圖尋找答案。

　　四川是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。汶川大地震之后，四川災(zāi)區(qū)更是出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2萬余處。專家估計(jì)，影響將持續(xù)10年左右。

　　面對這么多的次生災(zāi)害威脅，經(jīng)歷了汶川大地震的傷痛的四川人民，把守衛(wèi)生命的理念貫穿到了每一處重建細(xì)節(jié)。一切都是以人為本、生命至上！

　　作為極重災(zāi)區(qū)之一的什邡市，地震之后即著手在全市范圍內(nèi)普及防災(zāi)知識，地處山區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門培訓(xùn)了300多名地質(zhì)監(jiān)測員，所有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)都制定了詳盡的防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案，每戶農(nóng)戶手中都有一份地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，即避災(zāi)避險(xiǎn)“明白書”，上面清楚的劃分了危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)，每個(gè)村民都要接受緊急轉(zhuǎn)移演練。

　　走進(jìn)紅白鎮(zhèn)、鎣華鎮(zhèn)，走進(jìn)每一個(gè)重建的鄉(xiāng)村，都可以在村子里最顯眼的位置看到一個(gè)高音喇叭。“小喇叭背后體現(xiàn)的是防災(zāi)意識，辦法雖然‘土’一點(diǎn)，但是管用�！笔糙�市委書記李成金說。

　　8月13日的特大泥石流中，正是這些喇叭提前發(fā)出警報(bào)，挽救了大量的生命。

　　這種“以人為本”的重建理念，在四川已化為必然的政府責(zé)任和一種全民行動。在管理體系上，四川省橫向建立了國土、氣象、水利等部門聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，縱向完善了省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級監(jiān)測體系。在群眾參與上，從農(nóng)村村組到城鎮(zhèn)社區(qū)，從工礦企業(yè)到施工工地，從學(xué)校醫(yī)院到機(jī)關(guān)單位，全民參與應(yīng)急避險(xiǎn)演練，建立起一個(gè)嚴(yán)密的群測群防網(wǎng)絡(luò)。

　　采訪中，大量的事例吿訴記者，在震后的四川大地，能否有效應(yīng)對大災(zāi)已成為各級黨委、政府衡量執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。危機(jī)處置能力建設(shè)，提高快速反應(yīng)水平，構(gòu)成這次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的又一張防災(zāi)避險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，政府和社會的危機(jī)處置能力、快速反應(yīng)水平、防災(zāi)避險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)決定著生存希望的大小。在此次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的戰(zhàn)斗中，四川省展示了各級黨委、政府應(yīng)對大災(zāi)大難“執(zhí)政能力”的空前提高。

　　清平鄉(xiāng)特大泥石流發(fā)生僅一小時(shí)，由13名消防官兵組成的救援力量就抵達(dá)交通中斷的“一把刀”懸崖，冒著危險(xiǎn)搜尋疏散周圍群眾。

　　都江堰市龍池特大泥石流發(fā)生不到兩小時(shí)，由20臺發(fā)電車、20輛公交車、50臺消防車、數(shù)輛滿載食品的大卡車和15支醫(yī)療小分隊(duì)組成的救援隊(duì)伍，就開始向?yàn)?zāi)區(qū)挺進(jìn)。

　　汶川映秀鎮(zhèn)特大泥石流發(fā)生后數(shù)小時(shí)，在生命線中斷的情況下，9輛救護(hù)車和50多名醫(yī)務(wù)人員仍然及時(shí)趕到現(xiàn)場，緊急救治上百人。

　　在山洪泥石流災(zāi)害所波及的9萬多平方公里面積內(nèi)，救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制如同一部精密機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)萬群眾在第一時(shí)間被轉(zhuǎn)移；學(xué)校、政府、體育館等被辟為臨時(shí)安置點(diǎn)，醫(yī)療、食品同步到位；專業(yè)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)排查……一切都是有條不紊、快速高效地進(jìn)行著。

　　從汶川大地震到山洪泥石流災(zāi)害，兩年多時(shí)間里，伴隨四川人民成長的不僅僅是勇氣和愛心，還有日益豐富的經(jīng)驗(yàn)與智慧。四川正在形成全方位、高效率的災(zāi)害應(yīng)對體系�？焖俜磻�(yīng)、科學(xué)處置的能力正在各級黨委、政府和社會組織中廣泛形成。

　　面對巨災(zāi)，沉著應(yīng)對。這是8900萬四川人民成熟與進(jìn)步的標(biāo)志。不僅是應(yīng)對，面臨不斷的災(zāi)害侵襲，四川人民更懂得了如何更好地與大自然和諧相處。

　　頻繁發(fā)生的各類自然災(zāi)害，是大自然對人類發(fā)出的警示。日益惡化的生態(tài)環(huán)境，是我們必須嚴(yán)肅面對的問題。

　　兩年前的一場特大地震，對四川省所在的長江上游生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大破壞，其中，四川重點(diǎn)林區(qū)林地?fù)p毀面積達(dá)493萬畝，全省森林覆蓋率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。從地圖上看去，以汶川大地震震中為中心，地震波輻射之處，汶川、綿竹、舟曲、隴南等地成為重災(zāi)區(qū)，地震導(dǎo)致山體松動、巖層破碎，加上這些地區(qū)本身地質(zhì)條件脆弱，又遭遇極端天氣，極易導(dǎo)致特大地質(zhì)災(zāi)害的集中爆發(fā)。

　　大自然的警鐘已經(jīng)在不斷敲響，人們應(yīng)該從災(zāi)難中汲取更多的教訓(xùn)了。面對災(zāi)害的不斷侵襲，四川人民躬身自醒。他們意識到，熱愛自然，才是熱愛生命。

　　雖然重建任務(wù)繁重復(fù)雜，四川人民仍投入了巨大的熱情實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。重建兩年來，一棵棵樹木重新為山嶺披上綠裝，一道道堤壩為城鎮(zhèn)筑起防洪長城。截至今年4月底，四川省39個(gè)重災(zāi)縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目累計(jì)開工64個(gè)，占恢復(fù)重建項(xiàng)目總數(shù)的88.89%，完成林草植被恢復(fù)170余萬畝，修復(fù)林木種苗基地近12000畝。

　　汶川大地震不同程度地?fù)p壞了四川的27個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)。對此，四川省決定從有限的重建資金中，擠出24億元用于大熊貓棲息地恢復(fù)建設(shè)。

　　雖然社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步已經(jīng)在大自然面前展示了人類史無前例的創(chuàng)造力，但毋庸諱言，我們或許永遠(yuǎn)也不可能全面避免或制止自然災(zāi)害的發(fā)生。然而，我們完全可以通過自身的不懈努力，在災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救生和災(zāi)后援助與重建中掌握更多的主動，從而把發(fā)生劫難的幾率降到最低，讓死神望而卻步。這就是我們對四川人民抗擊特大山洪泥石流的采訪后，形成的最真切感受。(記者金小明 叢峰 江毅)