勞動者高溫健康權(quán)缺法律保障 應(yīng)制定高溫保護法

　　近日，有媒體報道，新一輪高溫天氣導(dǎo)致山東濟南10多名建筑工人中暑身亡。而在內(nèi)蒙古、重慶、陜西等地，也有多人因中暑死亡。

　　氣溫超過37攝氏度時，長時間在戶外勞動、活動，極有可能中暑，甚至危及生命。所以，幾年前，濟南建委就做出規(guī)定：氣溫達到37攝氏度以上，建筑工地從上午11時到下午4時停工。既然如此，為什么還會有建筑工人高溫作業(yè)，最終釀成中暑死亡的悲劇呢？

　　對此，濟南市建委辦公室副主任關(guān)學(xué)軍表示，作為監(jiān)管部門，對不落實高溫停工規(guī)定的企業(yè)，建委只能通報批評，以及在評優(yōu)評先、資質(zhì)升級等方面扣減相應(yīng)分數(shù)，無法對其進行實質(zhì)性處罰。

　　濟南建委遇到的尷尬，暴露了我國目前在高溫災(zāi)害天氣下，對勞動者尤其是一線勞動者的法律保護尚存空白和漏洞。

　　高溫天氣下，我們對勞動者的關(guān)懷，主要體現(xiàn)在高溫補貼上。很多地方也對高溫下一線勞動者，進行各種形式的慰問。這些，都很必要，但是還很不夠。最關(guān)鍵的問題是，勞動者高溫下的健康、生命權(quán)利，缺乏強有力的法律保障。

　　目前，全國范圍內(nèi)“高溫關(guān)懷”方面的規(guī)定只有1960年出臺的《防暑降溫措施暫行條例》，“暫行”了半個世紀后，是否該對相關(guān)條文進行調(diào)整？而1995年施行的勞動法也僅在第五十六條中提出，勞動者“對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告”，高溫災(zāi)害天氣下職工究竟享有哪些具體權(quán)益，是否應(yīng)進一步做出規(guī)定？

　　法律的尚不健全，導(dǎo)致相關(guān)部門在處罰時無法可依，自然難以執(zhí)法必嚴地保護高溫作業(yè)工人利益。

　　為此，應(yīng)制定高溫保護法，把高溫作為一種災(zāi)害天氣，建立應(yīng)急機制，做出應(yīng)急預(yù)案；同時規(guī)定，達到多少度高溫，哪些行業(yè)必須停工，而對不遵守高溫天氣下的有關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔的責(zé)任，也通過法律形式明確和固定下來。

　　只有撐起法律這把傘，把高溫下對勞動者的關(guān)懷，上升為強制性的法律的義務(wù)和責(zé)任，才能從根本上保護勞動者的健康和生命。