黎巴嫩總理西尼烏拉11日宣布組成新一屆聯(lián)合政府,這標志著在1990年內戰(zhàn)結束后出現(xiàn)最嚴重的政治危機以來,黎巴嫩國內朝著和解方向邁出了重要一步。
根據黎巴嫩總統(tǒng)蘇萊曼11日簽署的總統(tǒng)令,新政府將由30人組成。新政府成員按照黎各派在多哈達成的協(xié)議,有16人來自議會多數派,11人來自反對派,另外3名成員由總統(tǒng)本人決定。在關鍵職位上,總理和財政部長由多數派成員擔任,副總理和外長由反對派成員出任,國防部長和內政部長則由蘇萊曼總統(tǒng)認可的中立派人士擔任。在新政府中,包括真主黨在內的黎議會反對派通過占據政府超過三分之一的微弱多數擁有了對政府決策的否決權。
西尼烏拉在新政府組成后發(fā)表講話強調,盡管黎各派之間的分歧不可能在一朝一夕間抹去,但新政府應作為一個團隊,在尊重憲法和共存的基礎上解決危機。他強調,當政府內部出現(xiàn)不同觀點時,應通過對話來解決。他形容新政府是“所有黎巴嫩人的政府”,新政府有兩項基本的任務:一是恢復對國家政治制度和民主機構的信任,恢復黎巴嫩人之間的相互信任,恢復對正義和友愛的信任;二是確保在明年舉行透明、公正和具有真正代表性的議會選舉,保障黎各派間的和平競爭。
自2006年底起,黎巴嫩議會中親西方的多數派與親敘利亞的反對派之間在國家權力分配上,特別是在議會和政府的席位分配上產生了嚴重分歧,引發(fā)了黎國內長達18個月的政治危機,其間雙方支持者多次發(fā)生武裝沖突,一度使黎巴嫩瀕臨再次爆發(fā)內戰(zhàn)的邊緣。
今年5月21日,黎各派終于在卡塔爾首都多哈達成和解協(xié)議。5月25日,黎前武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼被選舉為新一任總統(tǒng),并隨后任命看守內閣總理西尼烏組建新政府。但由于對立派別在政府關鍵職位上存有分歧,組閣進展緩慢。經過40多天的反復磋商,新政府終于組建完成。
分析人士認為,黎巴嫩新政府的成立具有十分重要的意義。首先,新政府的成立進一步穩(wěn)固了黎巴嫩的政治基礎,推動了各派間的和解進程,有助于加強黎國內的安全、穩(wěn)定,避免使國家陷入混亂,為明年的議會選舉鋪平了道路。
其次,黎新政府的成立還有助于黎巴嫩與敘利亞關系的改善。黎總統(tǒng)蘇萊曼12日將前往法國巴黎參加有關建立“地中海聯(lián)盟”首腦會議,黎新政府在蘇萊曼啟程前夕建立并非巧合。法國總統(tǒng)府日前宣布,敘利亞和黎巴嫩兩國總統(tǒng)將在巴黎峰會期間與法國總統(tǒng)和卡塔爾埃米爾舉行工作會談。這將是黎巴嫩新總統(tǒng)蘇萊曼就任后首次與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾舉行面對面會談,將為敘黎兩國全面改善雙邊關系開創(chuàng)嶄新的起點。
黎敘雙方都對這次會談給予了積極響應。在法國《費加羅報》8日刊登的對巴沙爾的專訪中,巴沙爾強調,敘利亞始終承認黎巴嫩的獨立,敘利亞期待著在黎巴嫩聯(lián)合政府組建后,能與其討論雙方互開大使館的問題。敘利亞外長穆阿利姆9日表示,敘利亞期待黎巴嫩實現(xiàn)安全、穩(wěn)定,愿意與其展開合作。
黎總統(tǒng)蘇萊曼10日強調,黎巴嫩和敘利亞應建立正常的雙邊關系,黎巴嫩希望與敘利亞實現(xiàn)和解。分析人士認為,敘黎兩國如果全面實現(xiàn)雙邊關系正常化,將對中東地區(qū)的安全、穩(wěn)定,特別是中東和平進程產生重要影響,而黎巴嫩新政府的成立無疑將推動這一進程。
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