美國新任國家情報總監(jiān)丹尼斯·布萊爾12日在國會參議院情報委員會做年度威脅評估報告時說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是美國現(xiàn)階段面臨的最大安全威脅。
他在這份評估報告中還說,“基地”組織的能力和效率顯著下降,阿富汗局勢仍在惡化,美情報部門無法確定伊朗是否有開發(fā)核武器企圖。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)
美國國家情報總監(jiān)職位設(shè)立不到5年,負(fù)責(zé)管轄、協(xié)調(diào)美國16個情報機(jī)構(gòu)。國家情報總監(jiān)每年向國會參議院情報委員會提交威脅評估報告。
與去年前任國家情報總監(jiān)麥克·麥康奈爾所做報告以阿富汗、伊拉克等熱點(diǎn)地區(qū)形勢為開篇不同,布萊爾這份長達(dá)49頁的報告,一開頭就詳細(xì)描述經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢。
他在報告中說,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)超過“子彈”和“炸彈”,成為現(xiàn)階段美國安全最大威脅。經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)時間越久,危害政治安定程度就越大。
“美國近期首要安全憂慮來自全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其地緣政治影響,”布萊爾說。
布萊爾在海軍任職多年,但美聯(lián)社形容他做安全評估報告時,全然不像一名退役海軍上將,更像一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
布萊爾認(rèn)為,如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)再持續(xù)兩年,美國一些盟國將無力確保自身安全,甚至將出現(xiàn)政府垮臺現(xiàn)象,從而損害美國的戰(zhàn)略利益。
“基地”衰退
布萊爾說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)在安全威脅“排行榜”上升位,部分原因來自打擊“基地”組織的努力在過去一年中成效顯著。
“由于我們和盟國加大對‘基地’核心領(lǐng)導(dǎo)層的壓力,打擊這個組織在伊拉克的地區(qū)分支,‘基地’效率和能力比一年前下降,”布萊爾說。
去年,美國加強(qiáng)在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)針對“基地”組織武裝人員的攻勢,打死4名“基地”高層人物,致使這個恐怖組織不得不提拔“威信和能力相對較弱”的年輕成員,填補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)層空缺。
不過,布萊爾警告,“基地”仍為美國所面臨的最直接安全威脅。他說,現(xiàn)階段最大問題是,美方難以提前掌握“基地”襲擊目標(biāo)。另外,“基地”自2006年起“擴(kuò)招”西方國家護(hù)照持有者,增加反恐情報工作難度。
布萊爾還把阿富汗安全局勢惡化歸咎于阿政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大就業(yè)方面工作不力,致使塔利班影響力重新抬頭。
伊朗問題
美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬上臺后,向伊朗表達(dá)“面對面”接觸的意愿,伊朗方面也釋放愿意和美國對話的信號。
在此背景下,布萊爾在安全評估報告中說,美國情報機(jī)構(gòu)并不確定,伊朗是否企圖開發(fā)核武器。
他說,伊朗2003年簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書后,根據(jù)美國情報機(jī)構(gòu)掌握信息分析,伊方并無啟動核武器計劃跡象。
但他說,最低程度而言,伊朗對開發(fā)核武器仍保留選擇權(quán)。
布萊爾還警告,生化武器擴(kuò)散危險增加。他舉例說,現(xiàn)階段獲取培養(yǎng)炭疽病毒所需實驗設(shè)備、技術(shù)手段,較之過去都更為容易。
布萊爾報告還提及氣候變化、資源短缺和人口爆炸等因素所造成的安全威脅。(張寧)
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