中新網(wǎng)12月26日電 日本首相麻生太郎25日晚在首相官邸就索馬里海域的海盜問題向記者表示，“日本當(dāng)然應(yīng)該采取措施。如果要抓緊辦的話將通過海上警備行動(dòng)加以應(yīng)對(duì)”。日本共同社報(bào)道稱，這意味著他有意根據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》下達(dá)海上警備行動(dòng)令，派遣海上自衛(wèi)隊(duì)艦船前往相關(guān)海域。

　　如果麻生下令，將是自衛(wèi)隊(duì)以海上警備行動(dòng)的形式首次派遣海外。

　　報(bào)道稱，麻生認(rèn)為應(yīng)與美國、中國及歐洲各國統(tǒng)一步調(diào)，有必要盡快派艦護(hù)航。根據(jù)他的意向，防衛(wèi)省將于近期派團(tuán)前往當(dāng)?shù)卣{(diào)查。官房長官河村建夫也在當(dāng)天上午的記者會(huì)上表示政府正考慮派遣海自護(hù)衛(wèi)艦前往索馬里海域。他同時(shí)指出了派艦護(hù)航的難點(diǎn)，即根據(jù)現(xiàn)行法律，海上警備行動(dòng)的實(shí)施范圍原則上僅限于日本領(lǐng)海以內(nèi)。

　　內(nèi)閣官房的綜合海洋政策本部正在為派遣艦船而準(zhǔn)備制定新法案。麻生提出“不能幫助他國的說法行得通嗎？”，有意在下達(dá)海上警備行動(dòng)令派遣艦船的同時(shí)加緊調(diào)整，爭取在明年1月召集的例行國會(huì)上提出相關(guān)法案并使之獲得通過。但是，由于在野黨掌握參院的多數(shù)議席，新法案的前途難以預(yù)料。

　　防衛(wèi)省和外務(wù)省在派艦護(hù)航的問題上存在意見分歧。

　　防衛(wèi)省認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行法律，執(zhí)行海上警備行動(dòng)任務(wù)時(shí)只有在正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避難的情況下才可使用武器，保護(hù)對(duì)象基本上限于日本籍船只或日本人。如果和日本人的生命財(cái)產(chǎn)無關(guān)的外國船只遭遇襲擊，海自艦船無法應(yīng)對(duì)將招致國際社會(huì)的批評(píng)。防衛(wèi)省高層指出，“如果首相下令派遣海自艦船我們會(huì)遵命，但如果發(fā)生不測由誰承擔(dān)責(zé)任？”。

　　外務(wù)省則主張，日本船只經(jīng)常在該海域航行，如果日方不采取任何措施，有可能被護(hù)航國家指責(zé)為“蹭車”。鑒于日本已把自衛(wèi)隊(duì)從伊拉克撤回，且放棄了向阿富汗派遣自衛(wèi)隊(duì)的計(jì)劃，外務(wù)省力主向海外派遣海自艦船以作為“國際貢獻(xiàn)”。