據(jù)日本共同社20日報道 在日本首相麻生太郎兩天前表達(dá)將立法保障海上自衛(wèi)隊打擊海盜的想法后，日本政府20日迅速制定出《海盜行為防止活動特別措施法案》的草案。該草案為自衛(wèi)隊海外動武開了綠燈，不但允許自衛(wèi)隊員進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，還允許海上自衛(wèi)隊在海盜進(jìn)行武力抵抗時使用武器。

　　報道稱，草案規(guī)定海上自衛(wèi)隊部隊的活動范圍是“日本領(lǐng)海和索馬里海域”，活動內(nèi)容是監(jiān)視該海域航行的船只和護(hù)航、命令海盜船停船及登船檢查等。草案規(guī)定如果相關(guān)海域發(fā)生戰(zhàn)斗行為，海自將停止活動進(jìn)行回避。草案還特別對使用武器作出規(guī)定，“實施制止海盜行為時遭到抵抗可以使用武器。自衛(wèi)隊員為保護(hù)自己可以使用武器”。

　　日本政府希望在明年的例行國會期間提出法案。由于憲法第九條規(guī)定禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)和在海外行使武力，新法案與憲法的整合性必將引發(fā)一番爭論。此外，在日本眾參兩院分別被朝野雙方控制的“扭曲國會”中，法案能否成立前景不明。

　　分析人士稱，這已經(jīng)不是日本第一次利用海盜問題幫助自衛(wèi)隊突破憲法了。早在2001年7月，當(dāng)時的小泉政府就以與東南亞國家聯(lián)手打擊該海域的海盜為由，派出一艘軍艦前往東南亞沿海，突破了自衛(wèi)隊只參加聯(lián)合國邀請的維和行動的慣例，開辟了日本主動向外派出兵力、軍艦的惡性先例。此次“反海盜法”一旦得到通過，將為自衛(wèi)隊海外動武提供法律依據(jù)，日本海上自衛(wèi)隊有可能在索馬里海盜身上打響海外動武第一槍。(李靜)