中新網(wǎng)8月28日電 共同社消息，日本首相安倍晉三27日改組了內(nèi)閣，希望以此解決導(dǎo)致參院選舉失敗的“養(yǎng)老金記錄不全”、“政治與金錢”、“地區(qū)差距”等問題，挽回“失地”。該社稱由于參議院中朝野雙方勢(shì)力發(fā)生逆轉(zhuǎn)，修改憲法、容許行使集體自衛(wèi)權(quán)等帶有“安倍色彩”的政策將不得不暫被束之高閣。

　　▽內(nèi)政

　　安倍曾經(jīng)作出承諾，要在明年3月前將還沒有匯總的約5000萬件養(yǎng)老金記錄進(jìn)行核對(duì)，并向可能已加入養(yǎng)老金的人發(fā)送通知。明年4至5月、6月至10月，如果不能分別向養(yǎng)老金的領(lǐng)取者和加入者送交記錄，政府將失信于民。

　　“政治與金錢”問題事關(guān)安倍的領(lǐng)導(dǎo)能力。自民黨正在討論再次修改《政治資金規(guī)正法》，要求政治團(tuán)體即使支出了“1日元”的事務(wù)所經(jīng)費(fèi)也要在收支報(bào)告中附加收據(jù)，但黨內(nèi)對(duì)此也有不同意見。

　　安倍希望在“三年后開始討論”修憲問題。但由于朝野雙方在參議院的勢(shì)力發(fā)生逆轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)修憲遙遙無期。關(guān)于修改憲法解釋、容許行使集體自衛(wèi)權(quán)的討論，由于遭到公明黨的明確反對(duì)，預(yù)計(jì)也將被束之高閣。

　　▽外交與安全保障

　　《反恐特別措施法》是海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋為美國軍艦等提供油料補(bǔ)給的活動(dòng)依據(jù)，該法將于今年11月1日到期。美國政府多次要求日本繼續(xù)提供油料補(bǔ)給。由于在野黨反對(duì)延長該法，安倍將面臨兩難境地。

　　朝鮮綁架日本人的問題看不到解決的征兆。六方會(huì)談上美韓等國把朝鮮棄核放在優(yōu)先位置。一直最重視綁架問題的安倍政權(quán)可能將不得不調(diào)整戰(zhàn)略。

　　全球氣候變暖對(duì)策將成為明年7月在北海道洞爺湖舉行的西方八國峰會(huì)的主要議題，各國能否就2050年前將溫室氣體排放量減半這一長期目標(biāo)達(dá)成共識(shí)將受到關(guān)注。在日中關(guān)系方面，安倍計(jì)劃于今秋再度訪華。屆時(shí)雙方能否就共同開發(fā)東海油氣田的具體措施達(dá)成一致將是焦點(diǎn)。

　　▽經(jīng)濟(jì)

　　包括消費(fèi)稅在內(nèi)的根本性稅制改革的討論是經(jīng)濟(jì)方面的最重要課題。要提高基本養(yǎng)老金的國庫負(fù)擔(dān)比例，必須確保財(cái)政來源。安倍計(jì)劃在今年秋季開始正式討論。由于在野的民主黨向國民承諾維持消費(fèi)稅現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)雙方將出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)立。

　　安倍內(nèi)閣的農(nóng)業(yè)及貿(mào)易政策的方向性也不甚明了。日本政府為提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力向大農(nóng)戶集中進(jìn)行了經(jīng)營援助。鑒于民主黨提出了面向農(nóng)戶的收入補(bǔ)償制度，如果政府也被迫調(diào)整有關(guān)政策，這可能對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)新一輪多邊貿(mào)易談判(多哈回合)、締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)的談判等造成影響。(完)