伊朗是一個地震頻發(fā)的國家。2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省巴姆地區(qū)發(fā)生里氏6.3級地震，造成約3萬人喪生。關(guān)于地震財產(chǎn)保險及災后重建，伊朗有著自己的經(jīng)驗，同時也存在一些問題。

　　在財產(chǎn)保險方面，伊朗各保險公司尚未建立專門的地震財產(chǎn)保險項目。但在大多數(shù)保險公司的保險業(yè)務中，地震作為一種不可抗力，其造成的損失賠償包含在火災險、工業(yè)危害險、壽險及意外傷害險等險種中。但多年以來，有關(guān)地震后財產(chǎn)保險賠償問題一直沒有得到妥善解決，相應的賠償措施也不健全，并未得到有效實施。且在不少保險公司，有關(guān)地震等自然災害造成的損失賠償項目需要在購買主要險種如火災險之后單獨購買，其價格有時會翻一番，而需要另外單獨購買的項目往往易被投保人忽視。

　　如何建立完善的地震財產(chǎn)保險機制，成為伊朗學者研究的課題。有學者建議，伊朗政府應該成立專門的政府基金，以補償?shù)卣鹁用駞^(qū)、商業(yè)中心和工廠等在地震中遭受的損失。

　　視地震規(guī)模不同，伊朗地震災區(qū)的重建工作一般持續(xù)半年到10年時間不等。伊斯蘭革命住房基金會是負責重建的機構(gòu)之一，它的職責包括：監(jiān)督重建建筑質(zhì)量；選擇技術(shù)過關(guān)的人員進行設(shè)計和施工；確保使用符合標準的建筑材料；改善當?shù)氐沫h(huán)境結(jié)構(gòu)；處罰違規(guī)者等。

　　伊朗部分地區(qū)的地震災后重建工作遠遠落后于預期，以2003年發(fā)生的巴姆地震為例，地震發(fā)生迄今已有四年多時間，市區(qū)內(nèi)還有許多災后臨時搭建的簡易房屋在使用，有的甚至被用作診所和商鋪；市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)不少爛尾樓；當?shù)匚飪r過高，失業(yè)率居高不下；衛(wèi)生設(shè)施恢復緩慢；受損的世界級文化古跡巴姆古堡仍未得到妥善修復。

　　災后重建工作在實際操作中出現(xiàn)的主要問題包括：負責重建的機構(gòu)和項目較多，缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理；對各種項目缺乏有效的監(jiān)管；一些承包商唯利是圖，使用劣質(zhì)材料，雇傭技術(shù)不過關(guān)的工人進行施工；缺乏重建資金；由于管理不善，來自伊朗國內(nèi)外的捐款存在被浪費和貪污等現(xiàn)象。（記者車玲 梁有昶）