中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,9月19日俄羅斯國(guó)家杜馬舉行聽證會(huì)討論批準(zhǔn)俄總統(tǒng)普京日前提交的法案暫停履行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》問題,結(jié)果表明議員、外交官和軍方堅(jiān)定支持總統(tǒng)的決策,但是有個(gè)別專家擔(dān)心此舉沒有實(shí)際意義,反而會(huì)“解放北約的手腳”。
1990年,22個(gè)華約和北約國(guó)家簽署條約限制歐洲境內(nèi)兵力兵器部署數(shù)量,特別強(qiáng)調(diào)側(cè)翼兵力兵器不能過于集中。由于蘇聯(lián)解體后一些前華約國(guó)家轉(zhuǎn)投北約,出現(xiàn)軍事失衡現(xiàn)象,1999年11月相關(guān)各國(guó)在伊斯坦布爾簽署《歐洲常規(guī)武裝力量條約修改協(xié)議》,不再針對(duì)國(guó)家同盟,而是針對(duì)個(gè)別國(guó)家進(jìn)行限制。但是北約以堅(jiān)決要求俄軍先從格魯吉亞和摩爾多瓦撤出為條件拒絕批準(zhǔn)條約,截止到目前只有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭4國(guó)批準(zhǔn)的該條約根本無法生效。
俄副外長(zhǎng)基斯里亞克19日在議會(huì)聽證會(huì)上指出,今年6月中旬普京總統(tǒng)簽署命令暫停履約,7月27日向國(guó)家杜馬提交了相關(guān)法案,俄方此舉不是為了退出條約,只是暫停履行1990年條約規(guī)定的行動(dòng),促使北約國(guó)家加速批準(zhǔn)修改后的條約。他說:“如果對(duì)俄羅斯來說條約不能創(chuàng)造穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)性,那么為什么還要留在這個(gè)框架之內(nèi)呢?”
俄國(guó)防部代表尼基申宣布,今年12月12日俄羅斯暫停履約后國(guó)防部將不再向條約各方通報(bào)相關(guān)信息,停止互相核查行動(dòng),至于是否采取措施增加部署在歐洲地區(qū)的武器裝備數(shù)量,要視伙伴國(guó)的行為而定。
議員們紛紛表示支持普京的倡議。國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫宣布:“條約已經(jīng)完全過時(shí),《歐洲常規(guī)武裝力量條約》是戈?duì)柊蛦谭蛟趪?guó)家奴顏婢膝時(shí)倉促簽署的整個(gè)系列條約中的一項(xiàng)!
應(yīng)邀參加聽證會(huì)的專家對(duì)此看法不一。俄科學(xué)院美加研究所所長(zhǎng)羅戈夫認(rèn)為暫停履約的后果可能會(huì)具有兩面性,一方面,由于西方根本不考慮俄羅斯的利益,與其談判的嘗試不會(huì)帶來任何結(jié)果,因此決定暫停履約是有根據(jù)的;另一方面,這樣做沒有實(shí)際意義,因?yàn)闂l約規(guī)定的限制措施目前暫不妨礙任何國(guó)家,根據(jù)條約北約可以在歐洲部署2.6萬輛坦克,目前實(shí)際部署數(shù)量只有1.3萬輛,俄羅斯可以部署6350輛,目前實(shí)際部署5000輛。
世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際安全中心主任阿爾巴托夫認(rèn)為,最近8年來俄軍費(fèi)增長(zhǎng)了5倍,從邏輯上看可以增加武器裝備部署數(shù)量到最高限定標(biāo)準(zhǔn),甚至可以超過這一標(biāo)準(zhǔn),但是實(shí)際上卻沒有出現(xiàn)這種情況,俄軍平均每年僅采購30輛坦克和6枚導(dǎo)彈。如果不能切實(shí)增加兵力部署,因此暫停履約只是一種政治行為。他說:“俄軍預(yù)算只是美國(guó)軍費(fèi)的1/24,是北約的1/40,退出條約我們能期望得到什么?類似行為只能解放波羅的海國(guó)家在軍事化道路上的手腳,它們至今沒有加入《歐洲常規(guī)武裝力量條約》!
俄外交部國(guó)際關(guān)系大學(xué)世界政治進(jìn)程教研室主任薩法蘭丘克認(rèn)為,北約無論如何不會(huì)批準(zhǔn)修改后的條約,當(dāng)前的條約名存實(shí)亡,這種混亂局勢(shì)是俄羅斯不能接受的。即使北約批準(zhǔn)了條約也不會(huì)解決對(duì)俄羅斯來說最為關(guān)鍵的兩大原則問題,即波羅的海國(guó)家灰色地帶的存在 和側(cè)翼兵力兵器限制。因此,俄羅斯可以明確退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》,同時(shí)提議簽署新的條約,避免北約指責(zé)莫斯科破壞武器監(jiān)控體系。(畢遠(yuǎn))