(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)

　　40多年前，法國高唱“歐洲人的歐洲”退出北約軍事機構(gòu)；如今，依然高唱著“歐洲人的歐洲”返回來�！按鞲邩分髁x”中最張揚的“獨立自主之旗”正在悄悄降下

　　本刊記者/陳君

　　“法國從來沒有離開過北約。”法國駐華使館新聞發(fā)言人一再對《中國新聞周刊》強調(diào)， “法國是北約創(chuàng)始國。法國只是離開了北約的一體化軍事指揮機構(gòu)�！�

　　3月17日，法國國民議會激烈辯論后通過重返決定。兩天后，法國總統(tǒng)薩科齊在布魯塞爾歐盟春季峰會上向北約秘書長夏侯雅伯遞交申請，要結(jié)束法國43年來“孤立”于北約核心軍事決策體系外的歷史。至此，法國全面回歸北約已成定局，只待北約4月初舉行成立60周年的峰會上宣布確認了。

　　薩科齊的“突然襲擊”

　　3月11日，薩科齊在法蘭西軍事學院舉行的“21世紀的法國、歐洲防務和北約”研討會閉幕式上突然宣布，法國回歸北約軍事一體化機構(gòu)的“時機已經(jīng)來到”。

　　1949年4月，美國、法國等12個國家創(chuàng)立了北大西洋公約組織，旨在與以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營相抗衡。朝鮮戰(zhàn)爭期間，北約建立起由美國主導并掌握最高指揮權的軍事一體化機構(gòu)，北約性質(zhì)逐漸演變成為國際政治軍事集團。

　　美國“君臨”歐洲、操控北約，令時任法國總統(tǒng)的戴高樂將軍“無法容忍”。1966年7月，他宣布法國退出軍事一體化機構(gòu)，但保留北約政治成員身份。根據(jù)這一決定，所有法國軍隊撤出北約軍事一體化指揮系統(tǒng)，駐扎法國各地的北約軍隊也被要求離開法國。

　　以改變法國對美從屬地位為目標，以對抗美國霸權為主線的“戴高樂主義”，由此被歷史銘記。

　　整個冷戰(zhàn)期間，法國尋求“第三條道路”，加強與歐洲國家的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，和美中蘇等大國都保持良好關系；同時，努力發(fā)展軍事力量，研發(fā)和建立核威懾能力……在軍事、外交諸多領域取得進展，為本國帶來了廣泛的國際政治影響力和政治運作空間。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球化進程給世界政治格局和安全環(huán)境帶來新挑戰(zhàn)。面對恐怖主義、信息戰(zhàn)等全球性威脅，法國需要加強國際合作，與北約軍事體系的關系回暖。

　　法國駐華使館提供的資料顯示，1992年密特朗當政時期，法國軍官在波斯尼亞行動框架內(nèi)重新參與了北約軍事委員的工作，同年法國出兵干預波黑問題，開始向北約靠攏。兩年后，法國正式出席在布魯塞爾舉行的北約國防部長春季會議，在回歸北約的道路上邁出了實際一步。在希拉克當政時期，法國于2004年派軍人參與北約軍事指揮機構(gòu)的工作，并且法國在里爾、里昂和土倫設有三個參謀部，有資格指揮盟軍的軍事行動。

　　“上世紀90年代，希拉克總統(tǒng)也曾試圖領導法國重返北約，但是最終因為法國無法取得與美國的平等地位無果而終�！狈ㄐ律缬浾唪敔枌Α吨袊�新聞周刊》介紹說。

　　盡管密特朗、希拉克兩屆總統(tǒng)均小心翼翼地延續(xù)戴高樂傳統(tǒng)，然而，一方面對美國和北約在伊拉克等地的軍事行動提出批評，另一方面又多次參與美國和北約主導的軍事行動，這種有些自相矛盾的做法，難以贏得廣泛認同。

　　用法國國防部長埃爾韋·莫蘭的話說，“法國是北約第四大資金和人員的貢獻國。法國參加了1995年以來北約所有的軍事行動，并在阿富汗和科索沃行使指揮權�！彼�3月15日公開表示，法國將用三年時間“完全重返北約。”

　　《南德意志報》等媒體指出，戴高樂傳統(tǒng)的基石是法德關系，即以“歐陸軸心”替代“大西洋軸心”，以法德攜手來凝聚歐洲，對抗美國的影響力。

　　然而，“9·11”事件后，世界唯一超級大國奉行“非我即敵”的簡單二元邏輯，“第三條道路”越來越難行。2007年薩科齊上臺后，法德關系不斷疏遠，“歐陸軸心”名存實亡。

　　與美國類似的領導地位

　　“在今天這個‘相對大國’時代，法國要與所有人對話，不過同時也應該為自己‘西方與歐洲的自由民主國家’的身份感到自豪，法國明白誰是自己的盟友、誰是自己的朋友——首先是西方大家庭。”薩科齊說。

　　這段話，無疑為薩科齊力主法國全面回歸北約提供了明確的意識形態(tài)注腳。

　　在接受《中國新聞周刊》采訪時，法國外交部人士坦言，“很多華沙條約組織前成員國加入了北約。面對向全球蔓延的威脅，如恐怖主義與核擴散，東歐一些前共和國明白了北約是保護我們的價值觀的�！�

　　持續(xù)40多年的“自我放逐”確實有些妨礙了法國對北約決策的影響力。而薩科齊推動法國全面回歸，絕不僅僅是出于意識形態(tài)考慮，更多的還是處于戰(zhàn)略考量。

　　為全面重返北約，法國開出兩個先決條件：一是要給予法國在北約內(nèi)部更多的領導職務；二是將法國重返北約與推進歐盟獨立防務建設掛鉤。這兩個條件的滿足可給其帶來巨大的戰(zhàn)略利益。

　　多年來，法國一直致力于推動歐洲防務建設，希望借助歐盟力量維護法國的利益，擴大其在國際社會的影響。而美國則試圖把歐洲防務建設限定在北約框架內(nèi)，以牢牢把握在歐洲安全事務中的主導權。

　　“重返北約軍事機構(gòu)只是法國全面重返北約的第一步，薩科齊的最終目標將是獲得北約更多的領導權，或者說，至少取得與美國類似的領導地位�！狈ㄐ律缭u論道。

　　據(jù)西方媒體報道，美國已同意把設在弗吉尼亞州的盟軍轉(zhuǎn)型司令部和設在葡萄牙里斯本的北約地區(qū)性司令部交給法國人領導。這將保證法國在北約戰(zhàn)略決策中擁有發(fā)言權。

　　有分析人士說，今年是北約成立60周年，法國選擇此時重返北約軍事一體化機構(gòu)頗具政治“象征意義”。但是，也有法國國際關系專家將此舉比作一場“豪賭”，押下的“賭注”是法國的“特殊地位”和“獨立”形象，賭的則是法國的未來。

　　法國還能保持“獨立性”嗎？

　　據(jù)法國輿論研究所最新民調(diào)顯示，58%的法國人基本上認同薩科齊的觀點。但法國政界和社會輿論對重返北約并非一片贊同。

　　是賭局就有輸?shù)奈ｋU�！懊绹�因素”是他們繞不過的擋路石。有人擔心北約被美國當作推行全球政策的“軍事工具”，使法國身不由己地卷入在歐洲之外的軍事沖突，徹底失去了推動歐洲防務建設“討價還價的籌碼”。

　　法國國民議會獨立議員尼古拉·杜邦-埃尼昂在3月17日議會辯論中就表達了不滿：在當今世界多極化格局日益明顯之際，法國卻選擇“西方陣營”，放棄作為東西方之間、南北國家間的“橋梁”作用，這對于法國外交而言應該說“不是進步而是倒退”。

　　與薩科齊同一陣營的許多保守派人士也對此決定保持距離。戴高樂總統(tǒng)預見的世界多極化格局逐漸成為現(xiàn)實，而法國此時卻選擇全面回歸北約，是對戴高樂“獨立法國”理念的背叛。

　　為打消國內(nèi)重重疑慮，薩科齊表示，重新加入軍事一體化機構(gòu)后，法國的核軍事力量仍將保持獨立。然而，在實際的操作中，美國能讓法國“分享”北約的主導權嗎？法國還能保持其傳統(tǒng)上被視為立國之本的“獨立性”嗎？這一切仍是未知數(shù)。

　　40多年前，法國高唱“歐洲人的歐洲”退出北約軍事機構(gòu)；如今，依然高唱著“歐洲人的歐洲”返回來�！按鞲邩分髁x”中最張揚的“獨立自主之旗”正在悄悄降下。★