俄羅斯科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所北大西洋安全中心主任弗拉基米爾·巴秋克最近在媒體撰文指出：由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，國(guó)際地位逐步提高，而且世界正向多極化方向發(fā)展，因而在應(yīng)對(duì)國(guó)際威脅方面，西方更加依賴(lài)俄羅斯。有鑒于此，俄羅斯有條件推行有效的、進(jìn)攻性的外交政策。俄戰(zhàn)略文化基金會(huì)網(wǎng)站4月28日刊發(fā)了巴秋克的這篇文章，題為《梅德韋杰夫的外交政策》。文章要點(diǎn)如下：

　　俄羅斯不會(huì)再把與西方建立聯(lián)盟作為惟一優(yōu)先方向，而會(huì)重視與其他大國(guó)發(fā)展關(guān)系，并重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

　　想就俄羅斯第三位總統(tǒng)將實(shí)行的外交政策寫(xiě)點(diǎn)東西的人都覺(jué)得困難重重。梅德韋杰夫關(guān)于這一問(wèn)題的表述屈指可數(shù)，因此，許多分析家挖空心思地從新總統(tǒng)酷愛(ài)英國(guó)"深紫"樂(lè)隊(duì)和諸如此類(lèi)的事情中引申出"自由主義"和"親西方"這兩大特點(diǎn)。

　　我不想因循這類(lèi)"克里姆林宮學(xué)家"的研究方式。目前更重要的是認(rèn)清克宮新主人制定和實(shí)行外交政策所依據(jù)的客觀條件，而不是糾纏其個(gè)性。

　　"統(tǒng)治階級(jí)"后方穩(wěn)固

　　在1992-2007年，俄羅斯新的統(tǒng)治階級(jí)主導(dǎo)國(guó)家管理的地位得到確立�，F(xiàn)在，這一新的統(tǒng)治階級(jí)比10-15年前自信得多。新的俄羅斯統(tǒng)治階級(jí)不僅控制了中央和地方經(jīng)濟(jì)與政治大權(quán)，而且還證明了其經(jīng)濟(jì)支付能力。2007年，俄羅斯終于達(dá)到了危機(jī)前的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，從而克服了上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)災(zāi)難性下滑所產(chǎn)生的后果。

　　還有，在社會(huì)領(lǐng)域所進(jìn)行的思想交鋒中，新俄羅斯統(tǒng)治階級(jí)也取得了對(duì)其至關(guān)重要的勝利。 可以說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)亂危險(xiǎn)的消失，新的俄羅斯統(tǒng)治階級(jí)出現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)固的后方，有條件推行有效的、進(jìn)攻性外交政策，以保護(hù)俄聯(lián)邦的國(guó)家利益。

　　對(duì)外政策變化驚人

　　近年來(lái)，俄羅斯的外交政策也發(fā)生了驚人的變化。首先，國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的地位發(fā)生了根本性變化。幾年前俄羅斯的財(cái)力還受制于西方"伙伴"：沒(méi)有世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的一批又一批貸款，俄聯(lián)邦的預(yù)算就青黃不接。在這種條件下，莫斯科既不能同西方爭(zhēng)吵，也不能在一些關(guān)鍵的世界問(wèn)題上表達(dá)獨(dú)立的立場(chǎng)。如今，形勢(shì)已發(fā)生逆轉(zhuǎn)�，F(xiàn)在，俄黃金外匯儲(chǔ)備已位居世界第三，擁有快速增長(zhǎng)的國(guó)家主權(quán)投資基金，事實(shí)上已成為西方國(guó)家(尤其是美國(guó))的債權(quán)人。

　　而且沒(méi)有俄羅斯的支持，西方將在國(guó)際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、維護(hù)歐亞地緣戰(zhàn)略穩(wěn)定以及生態(tài)和能源等問(wèn)題上遇到極為嚴(yán)峻的困難。在蘇聯(lián)解體和俄聯(lián)邦走上國(guó)際舞臺(tái)之后，西方首次反倒更加依賴(lài)俄羅斯的國(guó)際行為。

　　其次，新千年之初所做的同西方建立伙伴和聯(lián)盟關(guān)系的嘗試未能成功。雖說(shuō)9·11事件發(fā)生后，普京在這方面付出了不少的努力，可莫斯科得到的回報(bào)是：西方"伙伴"企圖通過(guò)策劃"顏色革命"排擠俄羅斯在前蘇聯(lián)地區(qū)的影響力；北約軍事基地越來(lái)越接近俄邊界；西方媒體窮兇極惡的反俄報(bào)道。

　　第三，世界本身近幾年也發(fā)生了變化，因此俄羅斯必須尋找自己的新定位。15年前，美國(guó)及其盟友是單極世界無(wú)可爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)、軍事政治和意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)者。現(xiàn)在，當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)停滯、美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢但肯定要陷入衰退之際，中國(guó)和印度成了拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。世界已是一個(gè)經(jīng)濟(jì)多極體，而且經(jīng)濟(jì)的多極將不可避免地轉(zhuǎn)化成政治多極，從而打破歐洲-大西洋稱(chēng)霸全球的野心。

　　因此，俄羅斯新領(lǐng)導(dǎo)人，不能完全按其兩位前任的做法確定俄外交政策的任務(wù)，葉利欽和普京都把與西方建立聯(lián)盟或伙伴關(guān)系作為主要的優(yōu)先方向。對(duì)于梅德韋杰夫來(lái)說(shuō)，美國(guó)及其盟友即便非常重要，也只是多極世界中的一極。對(duì)新總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，保持后蘇聯(lián)空間的一體化進(jìn)程，與中國(guó)、印度及伊斯蘭世界搞好伙伴關(guān)系，具有同樣的優(yōu)先意義。

　　政治固守經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張

　　當(dāng)然，"不惜任何代價(jià)"拒絕與西方經(jīng)濟(jì)和軍事政治結(jié)構(gòu)融為一體并不意味著外交政策應(yīng)走向另一個(gè)極端，即把"不惜任何代價(jià)"恢復(fù)俄羅斯(蘇聯(lián))帝國(guó)作為自己的優(yōu)先方向。俄新總統(tǒng)的主要任務(wù)將是保護(hù)國(guó)家利益，而不是滿(mǎn)足某些人的懷舊感或復(fù)仇心理。

　　從國(guó)際地位來(lái)說(shuō)，當(dāng)今的俄羅斯是一個(gè)相當(dāng)?shù)湫偷幕謴?fù)了原狀的大國(guó)，總體上對(duì)自己在世界上的地位感到完全滿(mǎn)意，沒(méi)有擴(kuò)大疆域和"勢(shì)力范圍"的野心。

　　而俄羅斯資本的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張則另當(dāng)別論。梅德韋杰夫已提出了任務(wù)：把俄羅斯變成世界上最大的金融中心，與此同時(shí)國(guó)家將鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)收購(gòu)國(guó)外的公司。眾所周知，國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的排斥比對(duì)武裝侵略，或武力威脅要小得多。