《環(huán)球》：俄羅斯“梅總統(tǒng)”的羅盤指向哪里

　　梅德韋杰夫延續(xù)普京路線 俄美軍事博弈不會(huì)停息

　　俄羅斯掀起海外收購旋風(fēng) 頻頻顯示資本力量

　　親密接觸梅德韋杰夫：走路的樣子跟普京一樣

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　　俄羅斯的強(qiáng)硬外交早已露出崢嶸。在梅德韋杰夫入主克里姆林宮后，俄羅斯的外交政策將如何發(fā)展？長著娃娃臉的俄羅斯新總統(tǒng)，其姓氏源自俄語單詞“熊”。那么，將來和西方打交道的，到底是“北極熊”還是“維尼熊”？

　　“透明外交”

　　梅德韋杰夫在外交上并非新手。20年前他在瑞典學(xué)習(xí)過社會(huì)民主體系，20世紀(jì)90年代又曾以列寧格勒(現(xiàn)在的圣彼得堡)地方官員身份赴歐訪問，在總統(tǒng)辦公廳工作期間也從事過外交事務(wù)。德國外長施泰因邁爾這樣評(píng)價(jià)梅德韋杰夫：“純粹的、具有西方經(jīng)理氣質(zhì)的歐洲人”。

　　梅德韋杰夫在1月22日發(fā)表競選演說時(shí)，就已經(jīng)透露出其未來與西方打交道的準(zhǔn)則，即在堅(jiān)持原先奉行的獨(dú)立自主外交政策的基礎(chǔ)上廣交朋友，而不是多結(jié)仇家。

　　梅德韋杰夫?qū)⑽鞣綄?duì)俄羅斯擔(dān)心的主要原因解釋為“不明白俄羅斯將走向何方，將來準(zhǔn)備做什么”。因此，他認(rèn)為俄羅斯應(yīng)當(dāng)“坦誠、明確地解釋自己在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治領(lǐng)域的行動(dòng)和計(jì)劃”，“保持開放，同國際社會(huì)展開對(duì)話與合作”。

　　分析人士稱，梅氏首選的可能是平心靜氣地在談判桌前討論的“透明外交”。另外，鑒于梅氏多年從事法律工作的履歷，未來西方如采取單邊行動(dòng)，將面臨梅氏非常專業(yè)而且難以辯駁的指責(zé)。

　　德國外交委員會(huì)俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家項(xiàng)目主任拉爾認(rèn)為，總的來說，梅德韋杰夫在外交上將推動(dòng)俄羅斯加入世界貿(mào)易組織。同時(shí)，他還可能注重生態(tài)問題，包括全球氣候變化和京都議定書進(jìn)程等。

　　繼續(xù)牽住歐洲能源神經(jīng)

　　至于未來俄羅斯對(duì)外關(guān)系優(yōu)先國家的排序，近期跡象表明，俄羅斯認(rèn)為，繼獨(dú)聯(lián)體國家之后，歐洲仍占據(jù)主要位置，領(lǐng)先于美國。

　　3月2日的俄總統(tǒng)大選前夕，梅德韋杰夫訪問了歐洲。在塞爾維亞和匈牙利短暫停留期間，他成功說服了兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同加入俄羅斯主導(dǎo)的“南溪”天然氣管道項(xiàng)目。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》刊登的大幅彩照上，梅德韋杰夫與匈牙利總理久爾恰尼相視而笑。

　　值得注意的是，由于歐盟正自行籌建“納布科”天然氣管道，因此當(dāng)選總統(tǒng)前曾兼任俄天然氣工業(yè)股份公司經(jīng)理委員會(huì)主席的梅德韋杰夫還特意強(qiáng)調(diào)，“南溪”不打算與“納布科”刻意競爭，而是為了保障歐洲國家能源來源的多元化。對(duì)此，久爾恰尼2月28日訪俄時(shí)，高調(diào)贊許莫斯科履行了能源方面的承諾，還坦言“南溪”超越了“納布科”。

　　目前來看，俄羅斯以能源“拉攏”歐洲的辦法已經(jīng)奏效：包括保加利亞、希臘和匈牙利在內(nèi)的北約成員國，已和俄羅斯結(jié)成了能源聯(lián)盟。俄方的成功之處，在于看清了歐洲國家對(duì)于能源安全的擔(dān)憂。對(duì)后者來說，的確是再也不愿意看到2006年因俄羅斯與烏克蘭“天然氣大戰(zhàn)”而引發(fā)的“斷氣”噩夢(mèng)重現(xiàn)了。

　　因此，當(dāng)梅德韋杰夫?qū)⒍砹_斯“包裝”成負(fù)責(zé)任的能源供應(yīng)商和市場參與者后，歐洲開始舒緩緊繃的神經(jīng)，并計(jì)劃和俄方進(jìn)一步合作�？梢哉f，梅氏此次亮相得分不少。

　　對(duì)美國出言謹(jǐn)慎

　　對(duì)于俄美關(guān)系，梅德韋杰夫可謂出言謹(jǐn)慎。

　　在發(fā)表競選綱領(lǐng)時(shí)，對(duì)于北約吸納獨(dú)聯(lián)體國家的計(jì)劃以及俄繼續(xù)與伊朗等讓美國頭痛的國家進(jìn)行接觸等問題，他給出了“軟性”回應(yīng)：“俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體空間占據(jù)主動(dòng)的位置和立場是很自然的事情，因?yàn)檫@些國家都是俄羅斯最為親近的鄰國；俄羅斯將堅(jiān)持獨(dú)立自主外交政策，不準(zhǔn)備撕毀與所謂的問題國家的關(guān)系。”

　　作為克里姆林宮未來的主人，梅德韋杰夫?qū)τ谙窨扑魑知?dú)立這樣的事情是不能沒有明確表態(tài)的。與本國外交部官員們充滿火藥味或暗示性的表態(tài)不同，梅德韋杰夫不提動(dòng)用武力，也沒有將阿布哈茲和南奧塞梯問題扯進(jìn)來。

　　梅德韋杰夫?qū)θ麪柧S亞主權(quán)和領(lǐng)土完整表示尊重，對(duì)違反國際法、聯(lián)合國憲章和安理會(huì)1244號(hào)決議的行為進(jìn)行了批評(píng)。那句“獨(dú)立行為破壞了人類100多年前形成的國際安全體系和國際司法體系”，讓人們聯(lián)想到他曾在圣彼得堡大學(xué)法律系講課的用語。這與普京在會(huì)見獨(dú)聯(lián)體國家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)高調(diào)抨擊的詞語有些差別。普京當(dāng)時(shí)說，科索沃獨(dú)立必將帶來一系列無法預(yù)料的后果，那些承認(rèn)獨(dú)立的國家終有一天將自食其果、遭到報(bào)應(yīng)。

　　根本矛盾未變

　　德國的俄羅斯問題專家拉爾在分析近期一些事件后得出結(jié)論稱，西方仿佛想給梅德韋杰夫以重建新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì)。

　　拉爾的論據(jù)包括：美國在其情報(bào)部門證實(shí)伊朗不再研制核武器后，放棄了對(duì)該國的轟炸計(jì)劃；美國在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的設(shè)想，看似已被從日程上刪除；波蘭在新政府執(zhí)政后，不希望同莫斯科爭吵，而美國國會(huì)不愿意為似是而非的軍事游戲付出代價(jià)；歐盟已停止將俄羅斯的“南溪”項(xiàng)目視作其“納布科”項(xiàng)目的競爭對(duì)手，以及歐洲暫時(shí)對(duì)烏克蘭和格魯吉亞希望盡快加入北約的意向沒有反應(yīng)。這位專家認(rèn)為，“梅德韋杰夫得到了意外驚喜”。

　　然而，中國社科院俄羅斯問題專家許志新在接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)指出，俄羅斯與西方的根本矛盾并未解決。首先，在諸如社會(huì)制度和發(fā)展模式、民主、人權(quán)等問題方面，雙方的根本分歧并未消融；其次，在北約第三輪東擴(kuò)的名單中，烏克蘭和格魯吉亞依然存在——這對(duì)俄羅斯的利益構(gòu)成潛在威脅；再有，美國是世界最大能源進(jìn)口國，而有意建立“天然氣歐佩克”的俄羅斯是世界最大能源出口國，兩者關(guān)系的不確定因素將長期存在。許志新認(rèn)為，考慮到上述這些情況，不排除未來俄羅斯與西方關(guān)系的這根弦可能越繃越緊。(記者/趙嘉麟)

　　俄羅斯能源政治的“南溪”案例

　　俄羅斯是歐洲國家的傳統(tǒng)能源供給國。其中天然氣主要依靠陸地管道，經(jīng)過烏克蘭等國家過境輸向歐洲各國。然而，由于與烏克蘭、波蘭、波羅的海國家關(guān)系齟齬不斷，俄羅斯迫切需要新建跨海管道，以擺脫受制于人的局面。在這種情況下，不希望看到歐洲過分依賴俄羅斯的美國連同歐盟推出了“納布科”天然氣管道規(guī)劃。

　　俄羅斯和意大利兩國規(guī)劃的“南溪”天然氣管道項(xiàng)目，起點(diǎn)在俄黑海岸邊城市新羅西斯克市，它向西跨過黑海海底至保加利亞，然后分兩路經(jīng)過巴爾干半島通向意大利和奧地利，全部工程計(jì)劃在2013年完成。這一項(xiàng)目投產(chǎn)后可每年輸送300億立方米天然氣，工程共需100多億美元，管道還將穿越羅馬尼亞、匈牙利、塞爾維亞、斯洛文尼亞等國。

　　“南溪”項(xiàng)目進(jìn)展的速度讓人驚訝：2007年6月，俄意兩方在羅馬就此簽署了第一份框架備忘錄。7個(gè)月后，由俄天然氣工業(yè)公司和意大利埃尼公司合建的“South Stream AG”公司在瑞士注冊(cè)，它將負(fù)責(zé)修建長達(dá)900公里的“南溪”黑海段。而保加利亞，塞爾維亞和匈牙利的加入讓俄羅斯信心大增。“南溪”項(xiàng)目進(jìn)展順利，俄天然氣將沿該管道經(jīng)黑海運(yùn)送到巴爾干和其他歐洲國家。

　　相比之下，規(guī)劃總長度為3300公里、繞過俄羅斯而連接里海地區(qū)和歐盟的“納布科”石油管道項(xiàng)目，卻顯得步履維艱。這條獲得美國和歐盟大力支持的管道預(yù)計(jì)耗資62億美元。由于天然氣的供應(yīng)方等原因，工程投產(chǎn)時(shí)間一拖再拖，預(yù)計(jì)將不會(huì)早于2013年投產(chǎn)。

　　除了“南溪”外，俄羅斯和土耳其已建成了跨黑海海底的“蘭溪”天然氣管道。2005年普京訪德期間，兩國還簽署了跨波羅的海海底的“北溪”天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)議。

　　當(dāng)然，出口天然氣獲得巨大經(jīng)濟(jì)收益并不是俄羅斯的惟一目的，其中還有地緣政治方面的考慮。通過能源合作，俄需要加強(qiáng)與德國、意大利等西歐國家的合作關(guān)系，需要在巴爾干地區(qū)占據(jù)一席之地，從而在國際和地區(qū)事務(wù)中掌握更多“話語權(quán)”。

　　今年2月底，梅德韋杰夫在塞爾維亞訪問時(shí)，把共建“南溪”天然氣協(xié)議的意義提高到了為“整個(gè)歐洲的能源安全體制打下了基礎(chǔ)”。外界認(rèn)為，這條管道將令塞爾維亞成為歐洲，首先是西歐能源安全重要的一環(huán)，俄方的表態(tài)也是給支持科索沃獨(dú)立的外國勢(shì)力敲響了警鐘。

　　對(duì)于德國、奧地利、意大利等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)而能源卻相對(duì)匱乏的國家而言，這些天然氣管道新項(xiàng)目帶來的好處是不言而喻的。為了保證天然氣管道項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，俄羅斯也給保加利亞、塞爾維亞、匈牙利等國家許以非常優(yōu)厚的條件：俄方不僅可以保證天然氣管道過境國穩(wěn)定的供應(yīng)，而且過境費(fèi)還可為它們帶來可觀的收入；更重要的是，這些項(xiàng)目中還包括儲(chǔ)氣庫的建設(shè)，從而進(jìn)一步確保了這些國家的能源安全，加強(qiáng)了其在歐洲能源戰(zhàn)略中的地位。俄羅斯的“慷慨”自然博得了這些國家的歡迎。(《環(huán)球》雜志記者/耿銳斌)