雖然離今年5月正式卸任俄羅斯總統(tǒng)一職僅剩不到4個(gè)月的時(shí)間,但是普京既絲毫沒(méi)有流露出懈怠之意,也不因馬上就要離開(kāi)克里姆林宮而黯然神傷。相反,普京目前正忙著打出一套“能源組合拳”,又一次游刃有余地與歐洲天然氣用戶玩兒起了“管道戰(zhàn)”。近幾周來(lái),普京親自上陣加緊完善“俄對(duì)歐洲天然氣出口體系規(guī)劃”,以便進(jìn)一步用能源套牢歐洲。
拉住保、塞打造“南流”
1月17日至18日,普京對(duì)保加利亞進(jìn)行了訪問(wèn)。有人說(shuō)這很可能是普京此次任期內(nèi)的最后一次出訪,所以他此行意義不一般。的確,普京通過(guò)此行拿下了“鋪設(shè)從中亞和里海地區(qū)向歐洲輸送能源管道的重要門戶”保加利亞。
在普京訪保期間,俄保兩國(guó)簽署了3項(xiàng)重要能源協(xié)議:共同鋪設(shè)“南線”天然氣管道項(xiàng)目協(xié)議、《布爾加斯—亞歷山德魯波利斯輸油管道項(xiàng)目合作方成立國(guó)際設(shè)計(jì)公司的合同》和關(guān)于新建“貝列內(nèi)”核電站的協(xié)議。這些能源協(xié)議的簽署得到了保加利亞官方的高度評(píng)價(jià),保總統(tǒng)珀?duì)柾咧Z夫說(shuō):“保俄兩國(guó)簽署的協(xié)議為兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)了積極的和質(zhì)的突破。”而?偫硭固鼓嵘岱騽t稱:“這些協(xié)議實(shí)施后,不僅給保加利亞,同時(shí)也給巴爾干地區(qū)的能源安全作出了積極的貢獻(xiàn)!边@樣,俄羅斯完成了對(duì)巴爾干地區(qū)能源管道的部署,普京在開(kāi)展能源外交方面又邁出了新的一步。
在拽住保加利亞后,普京又繼續(xù)積極游說(shuō)塞爾維亞。1月25日,俄羅斯工業(yè)和能源部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科在克里姆林宮與塞爾維亞基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)伊里奇簽署有關(guān)石油天然氣領(lǐng)域的政府間合作協(xié)議,俄總統(tǒng)普京、第一副總理梅德韋杰夫以及訪俄的塞總統(tǒng)塔迪奇和總理科什圖尼察出席了儀式。
據(jù)悉,俄塞能源合作主要內(nèi)容有三:其一,塞爾維亞將加入南部天然氣管道項(xiàng)目,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司從南部天然氣管道中向北分出一條主要支線,它穿過(guò)塞南部地區(qū),向歐洲供氣;其二,俄“天然氣工業(yè)”股份公司出資5.86億歐元收購(gòu)塞爾維亞石油工業(yè)公司(NIS)51%的股份,并承諾在2012年前向NIS投資大約7.3億美元對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化改造;其三,俄在塞境內(nèi)興建地下天然氣儲(chǔ)備庫(kù),將塞建成俄能源向南歐供應(yīng)系統(tǒng)中的中央運(yùn)輸樞紐。
塞總統(tǒng)塔迪奇在簽約后表示:“這項(xiàng)協(xié)議對(duì)塞爾維亞具有巨大的戰(zhàn)略價(jià)值,它將加強(qiáng)塞爾維亞在南歐的戰(zhàn)略地位,因?yàn)槿麪柧S亞將由此成為歐洲南翼天然氣供應(yīng)的重要樞紐!狈治鋈耸糠Q,這項(xiàng)能源協(xié)議實(shí)施后,塞爾維亞將成為俄羅斯向南部歐洲輸送天然氣的“集散中心”,而普京通過(guò)此舉成功地掌握了這個(gè)“集散中心”的控制權(quán),使得歐洲在能源供應(yīng)上進(jìn)一步依賴俄羅斯。
拽緊德國(guó)保住“北流”
1月24日,俄羅斯“北部氣流”天然氣管道項(xiàng)目作業(yè)公司新聞秘書瓦西里耶娃對(duì)媒體透露,荷蘭國(guó)家天然氣管網(wǎng)作業(yè)公司——Gasunie公司預(yù)計(jì)不久將加入“北部氣流”天然氣管道項(xiàng)目。瓦西里耶娃說(shuō),由于各自的文件、尤其是北溪天然氣管道項(xiàng)目作業(yè)公司的兩個(gè)德國(guó)股東把部分股份移交給荷蘭Gasunie公司的協(xié)議時(shí)下仍在討論之中,因此,有關(guān)荷蘭Gasunie公司加入北溪天然氣管道項(xiàng)目的協(xié)議迄今還沒(méi)有最后簽署。不過(guò),瓦西里耶娃補(bǔ)充說(shuō),談判過(guò)程很有可能在近期完成。
這樣,普京力主的“北部氣流”近期在瑞典遭遇“走向挫折”后又露出了新的轉(zhuǎn)機(jī)。在“北部氣流”天然氣管道項(xiàng)目中,俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司擁有51%的股份,而德國(guó)的E.ON公司和巴斯夫公司麾下的Wintershall公司各擁有24.5%的股份。據(jù)悉,荷蘭Gasunie公司將通過(guò)從德國(guó)兩公司各購(gòu)買4.5%的股份來(lái)獲得這個(gè)旨在建造一條從俄羅斯到德國(guó)的天然氣管道項(xiàng)目中的9%的股份。
“北部氣流”天然氣管道項(xiàng)目東起俄羅斯列寧格勒州維堡港,穿過(guò)波羅的海海底到達(dá)德國(guó)東北部港口城市格賴夫斯瓦爾德,途經(jīng)俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國(guó)水域。按計(jì)劃,該工程的海底部分將于2009年夏季開(kāi)工,管道預(yù)計(jì)在2010年10月開(kāi)始輸氣,首批天然氣預(yù)計(jì)在2011年春天開(kāi)始輸送。屆時(shí),年輸氣量達(dá)275億立方米,并計(jì)劃到2012年增至550億立方米。
加強(qiáng)俄歐間能源聯(lián)系、擴(kuò)大對(duì)歐洲國(guó)家天然氣出口規(guī)模,是俄羅斯能源戰(zhàn)略的一個(gè)優(yōu)先考慮。然而,由于天然氣管道過(guò)境第三國(guó)而使俄長(zhǎng)期以來(lái)受制于人,特別是烏克蘭、波蘭以及前蘇聯(lián)的波羅的海國(guó)家同俄齟齬不斷。在此背景下,俄羅斯加緊與德國(guó)磋商并開(kāi)始修建不過(guò)境第三國(guó)而直達(dá)進(jìn)口國(guó)的“北部氣流”計(jì)劃。
其實(shí),“北部氣流”計(jì)劃剛剛公布就招致了東歐、波羅的海國(guó)家的激烈反對(duì),但普京力推此計(jì)劃的決心似乎并沒(méi)有絲毫動(dòng)搖。為體現(xiàn)該管道的重要性,普京親自出面邀請(qǐng)德國(guó)前總理施羅德?lián)喂究偛谩2痪们,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示,俄羅斯和德國(guó)擬建于波羅的海海底的北歐天然氣管道項(xiàng)目符合歐盟的利益。巴羅佐說(shuō),歐盟尋求能源供應(yīng)來(lái)源和渠道多樣化,建于波羅的海海底的北歐天然氣管道項(xiàng)目將對(duì)歐盟國(guó)家的能源供應(yīng)提供幫助,歐盟也應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目予以支持。
俄歐再次上演“管道戰(zhàn)”
對(duì)于普京的這套“組合拳”,美歐是看在眼中,急在心里。在俄塞就“南流”簽署相關(guān)協(xié)議后,據(jù)路透社獲得的一份美塞高級(jí)別官員閉門會(huì)議記錄顯示,美國(guó)對(duì)俄塞能源協(xié)議深感憂慮。這份會(huì)議記錄說(shuō):“美方警告,莫斯科將通過(guò)控制塞爾維亞和這一地區(qū)的能源資源獲取政治影響力,并表示美方對(duì)南部天然氣管道經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)估為負(fù)面!
根據(jù)俄方擬定的“南部天然氣管道”方案,該管道通過(guò)黑海海底部分的管道長(zhǎng)約900公里,最深處超過(guò)2000米,每年計(jì)劃向歐洲輸送來(lái)自俄羅斯和中亞國(guó)家近300億立方米的天然氣。管道從俄羅斯的新羅西斯克穿越黑海海底鋪設(shè)到保加利亞瓦爾那后,再分為兩條支線,一條支線將經(jīng)希臘通向意大利南部,另一條支線擬穿越羅馬尼亞、匈牙利和斯洛文尼亞后,在斯洛文尼亞再分支,分別通向意大利的北部和奧地利等西歐國(guó)家。該管道年輸氣約300億立方米,形成向歐洲腹地供氣的管道網(wǎng)絡(luò)。
目前,與“南線”天然氣管道形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的是已被歐盟列入“優(yōu)先項(xiàng)目”的納布科(Nabucco)天然氣管道。作為歐盟保障能源安全重要舉措之一的納布科天然氣管道繞開(kāi)俄羅斯,主要就是為了減少歐盟各國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣供應(yīng)的過(guò)分依賴。2006年6月,奧地利、土耳其、匈牙利、保加利亞和羅馬尼亞5國(guó)的政府部長(zhǎng)在維也納就聯(lián)合建設(shè)納布科天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)行了磋商。由5國(guó)公司參與建設(shè)的納布科天然氣管道項(xiàng)目,目標(biāo)是要把里海、中亞各國(guó)的天然氣經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利輸送到更多歐洲國(guó)家。該天然氣管道全長(zhǎng)3300公里,總耗資46億歐元,計(jì)劃于2009年開(kāi)工,2012年建成運(yùn)營(yíng),可每年向歐洲提供天然氣250億至310億立方米。
而與納布科管道相比,“南線”天然氣管道確實(shí)有很多優(yōu)勢(shì)。俄羅斯不僅可以通過(guò)該管道將本國(guó)天然氣直接輸送到歐盟國(guó)家,而且歐盟有關(guān)國(guó)家還可以從俄羅斯獲得更多的天然氣。因此,俄羅斯“南線”方案一經(jīng)提出,立刻就得到意大利的積極響應(yīng),而希臘、保加利亞和匈牙利等歐盟國(guó)家也紛紛表示同意和支持。盡管這一管道與歐盟的納布科天然氣管道形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),但歐盟不得不表示,對(duì)俄羅斯天然氣為進(jìn)入歐洲而打開(kāi)的新大門不持反對(duì)立場(chǎng)。
1月28日,正當(dāng)記者準(zhǔn)備發(fā)稿時(shí),俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司的消息靈通人士又透露,該公司已于1月25日與奧地利OMV石油天然氣集團(tuán)在維也納簽署了合作協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,“俄氣”成功獲得歐洲三大天然氣分配中心之一的“中歐天然氣樞紐”50%的股權(quán)。據(jù)了解,該天然氣處理中心是一個(gè)國(guó)際天然氣交易平臺(tái),此前一直是奧地利OMV天然氣集團(tuán)100%控股子公司。這個(gè)位于奧地利與斯洛伐克交界處的天然氣處理中心,是俄向西歐國(guó)家出口天然氣的重要一環(huán),俄羅斯每年通過(guò)該天然氣站向西歐公司輸送的天然氣占總供應(yīng)量的三分之一?磥(lái),普京的這套能源“組合拳”還未見(jiàn)收手之意,俄歐之間“管道戰(zhàn)”仍在持續(xù)之中。(記者 關(guān)健斌)
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