歐盟談判代表12月8日下午在氣候大會的一個發(fā)布會上，還公然拿中國與歐盟的減排目標做比較。中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉表示，歐盟把自己應(yīng)承擔的國際義務(wù)和發(fā)展中國家所提出的國內(nèi)自主行動目標相比較“有點不厚道”，此外歐盟現(xiàn)在提出的所謂2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20%到30%的目標，與發(fā)展中國家要求其減排40%的目標也相差很遠。

　　瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所和環(huán)保組織地球之友12月9日在哥本哈根聯(lián)合發(fā)布的一份研究報告可能會讓歐盟“很尷尬”。該報告說，到2020年，歐盟應(yīng)在1990年的基礎(chǔ)上減排至少40%才足以幫助避免氣候變化至危險水平，并償還多年大量排放所欠下的“氣候債”，而且對歐盟來說也是“可行的，并且可以負擔得起的”。

　　陳迎指出，從歐盟10月30日發(fā)表的一份新文本的立場來看，歐盟意欲加強在氣候變化問題上的領(lǐng)導地位，在哥本哈根大會上扮演更重要的角色。但是歐盟在文本內(nèi)總是強調(diào)“所有國家”和“有條件的”，以模糊發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區(qū)別，并暗示只有其他國家跟上，才能達成全球性協(xié)議。

　　歐盟還在資金問題上“模糊化”，文本抹掉了150億歐元資金援助的數(shù)字。此外，文本內(nèi)容強烈跟貿(mào)易措施掛鉤，歐盟非�？赡茉诖髸�上再提貿(mào)易措施，并視大會結(jié)果在會后啟動貿(mào)易措施。陳迎強調(diào)，在碳關(guān)稅問題上，歐盟比美國提得更早，走得更遠。

　　會前，美國、中國和印度等國相繼宣布了各自的減排目標，被視為給并不樂觀的哥本哈根大會帶來了“一些積極信號”。

　　對于中美兩國相繼提出減排目標，鄒驥對本刊記者表示，雖然美國的目標和預(yù)期的還差很遠，也與美國的歷史責任不符，但中美兩國的行動表明，大國試圖推進哥本哈根進程獲得一些進展，這是好事。尤其是中國在應(yīng)對氣候變化問題上顯示出誠意和積極的行動，被認為是一個重要的推動力量。

　　哥本哈根之后

　　盡管哥本哈根大會還沒有閉幕，但國際社會更多地將眼光瞄準了大會之后，認為真正的談判可能在“后哥本哈根”時代。

　　2010年，全球還將召開兩次國際氣候會議，屆時國際社會可能會進一步細化應(yīng)對氣候變化的一攬子方案。

　　此外，哥本哈根談判的是2012～2020年的中期目標，2020年后的減排具體安排的談判今后也將提上日程。

　　接受《瞭望》新聞周刊訪問的專家也表示，哥本哈根大會之后，圍繞氣候變化問題還有更長更艱難的路要走。

　　鄒驥認為，哥本哈根大會在一些一般性的問題上可能達成一些共識，但更多的問題還要從長計議，例如發(fā)達國家減排目標、資金和技術(shù)問題以及對發(fā)展中國家的援助等。

　　現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟所副所長趙宏圖形容這是“一個沒有終點的過程”。哥本哈根大會最可能的是實現(xiàn)政治性框架協(xié)議，要如預(yù)期達成后《京都議定書》安排可能性不大，因此哥本哈根會后還需要面對很多問題，他說。

　　趙宏圖對本刊記者說，雖然哥本哈根大會的結(jié)果可能不如預(yù)期，但應(yīng)該看到這些年來關(guān)于氣候談判的進程還是取得一些進展的。從這一兩年來看，有關(guān)氣候變化的國際談判的密度和國際協(xié)調(diào)力度都是前所未有的，中國、美國和澳大利亞等有關(guān)國家的表態(tài)也更進了一步。

　　“往前走就是進步”，趙宏圖說：“哥本哈根不是終點，更多是一個新的起點。”

　　根據(jù)氣候變化綠皮書的分析，漫長的后哥本哈根之路將面臨三方面的工作。一是完善。如果哥本哈根大會能達成框架性的政治協(xié)定，在接下來的幾年，需要進一步就各方面的技術(shù)細節(jié)進行談判，深化完善。

　　二是執(zhí)行。一旦締約方談判完成哥本哈根協(xié)定的技術(shù)細節(jié)，還需要各國政府正式批準，使其生效。

　　三是創(chuàng)新。2020年以后的國際減排協(xié)定面臨啟動談判進程。屆時，發(fā)達國家必然要求包括全球所有締約方的國際減排協(xié)定；許多較為先進的發(fā)展中國家，例如早已成為富國俱樂部成員的韓國、墨西哥和新加坡，甚至發(fā)展中大國中國、巴西、印度，也要以某種形式參與全球減限排的承諾。

　　世人期待著哥本哈根大會能就攸關(guān)人類未來生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)作出抉擇，能讓哥本哈根(Copenhagen)變成全球新一輪應(yīng)對氣候變化的“希望之本(Hopenhagen)”。