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    分析:鳩山“還富于民”能救日本經(jīng)濟(jì)嗎?
2009年09月06日 11:20 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  日本特別國會將選舉新任首相,民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫?qū)⒄匠鋈蔚?3屆日本首相,開始民主黨政府的統(tǒng)治時代,而世界也將見證鳩山的真才實(shí)干。

  面對日本戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,鳩山“還富于民”的政策是否真正有效的藥方?

  面對民主黨內(nèi)部以及未來聯(lián)合政府內(nèi)部的不同聲音,鳩山的“友愛”又能否化解一切?

  競選期間,鳩山向選民開出了大禮包,試圖還富于民,刺激內(nèi)需,擺脫衰退,拯救日本經(jīng)濟(jì)。如今,他的“友愛”哲學(xué)將面臨真正的考驗(yàn)。

  一問 “鳩山大禮包”能否收拾爛攤子?

  在競選的喧囂散盡之后,在獲勝的激情平息之后,鳩山和他領(lǐng)導(dǎo)的民主黨將發(fā)現(xiàn),擺在他們面前的是一個爛攤子:經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)后最嚴(yán)重衰退,失業(yè)率則創(chuàng)下二戰(zhàn)后最高紀(jì)錄。

  防自民黨東山再起

  明年7月,日本將迎來參議院選舉,而這也將成為民主黨執(zhí)政后面臨的首次大考。如果在從現(xiàn)在起到明年7月的不到一年時間里,鳩山及其民主黨如果無法迅速拿出一些實(shí)實(shí)在在的政績,就很有可能會在明年的參議院選舉遭到選民的懲罰,這也意味著,剛剛遭遇歷史性大敗的自民黨有機(jī)會在明年的參議院選舉重新收復(fù)部分失地。

  對民眾來說,未來的鳩山政府能否獲得肯定,將取決于其能否兌現(xiàn)競選期間的承諾,尤其是關(guān)系到民眾切身利益的承諾。

  “友愛”造就大禮包

  在一定意義上,民主黨的承諾是與自民黨“攀比”的結(jié)果。它還根源于鳩山由紀(jì)夫本人的政治理念——“友愛”哲學(xué)。

  鳩山的“友愛”哲學(xué)觀念繼承自祖父鳩山一郎,如今他還擔(dān)任著鳩山一郎創(chuàng)辦的“日本友愛青年協(xié)會”理事長一職。今年8月,鳩山正式發(fā)表了《我的政治哲學(xué)》一文,闡述了他的“友愛”政治理念。據(jù)鳩山自己解釋,他所謂的“友愛”相當(dāng)于法國大革命時期“自由、平等、博愛”中的“博愛”。具體到內(nèi)政方面,“友愛”就意味著修正美式自由主義,打造“互助共生”的社會。

  中國社會科學(xué)院日本問題專家張伯玉表示,“友愛”理念在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn),就是認(rèn)為“全球化的經(jīng)濟(jì)已傷害了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式并破壞了區(qū)域社會。要更重視自然環(huán)境,要重建福利和醫(yī)療體系,提供更好的教育和育兒幫助,縮小貧富差距!痹邙F山看來,“友愛”是減輕市場自由化帶來危險的一個力量。

  校正小泉時代錯誤

  競選期間,鳩山和主要對手麻生太郎同聲指責(zé)前首相小泉純一郎的改革所帶來的負(fù)面效應(yīng)。鳩山提出,在小泉時期,自民黨全面推行美式自由主義改革,造成了日本貧富差距拉大、貧困人口比例上升,導(dǎo)致在日本經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)后最嚴(yán)重衰退后,大批民眾下崗。鳩山認(rèn)為,要校正小泉時代的錯誤,就必須采用“友愛”哲學(xué)。

  正是在這種“友愛”哲學(xué)的指導(dǎo)下,民主黨開出了擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的另一種藥方:先還富于民,重新分配財富,讓百姓得到實(shí)惠,從而刺激和擴(kuò)大內(nèi)需,推動日本經(jīng)濟(jì)由外需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需主導(dǎo)型。而此前,自民黨則主張先實(shí)現(xiàn)財富增長,然后再還富于民。

  能否兌現(xiàn)還是未知數(shù)

  在競選期間的一次集會演講中,鳩山由紀(jì)夫面對選民曾這樣說:“什么是政權(quán)公約?就是政黨對老百姓的承諾。承諾了就必須履行,民主黨將兌現(xiàn)我們對民眾的承諾!4年前,前首相小泉純一郎也曾承諾改善經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè),但大家想想看,他到底兌現(xiàn)了多少承諾呢?”

  的確,前首相小泉的很多承諾都落空了,但鳩山自己的承諾又能兌現(xiàn)多少呢?

  新政前景

  二問 “友愛”能否成國策?

  鳩山不等同于民主黨 更不等同于日本新政府

  鳩山的“友愛”哲學(xué)和政策能否實(shí)現(xiàn)還取決于,他的政策能否變?yōu)槊裰鼽h和日本新政府的政策。這三者并非一回事,換句話說,鳩山雖然是民主黨的領(lǐng)導(dǎo)人,但卻不等同于民主黨,更不等同于日本新政府。

  鳩山難獨(dú)掌民主黨

  作為一個成立10余年的“新黨”,民主黨和自民黨有頗多相似之處,其中之一就是黨內(nèi)同樣存在派系問題。各派系之間能夠共存至今,并使民主黨掌握政權(quán),也有賴于鳩山的“友愛”理念的凝聚作用。

  然而,雖然鳩山是民主黨的創(chuàng)立者,但民主黨內(nèi)最大的派系是小澤一郎系。

  今年年初,原為民主黨黨首的小澤一郎因?yàn)槠涿貢鵂可孢`法獻(xiàn)金案而辭去黨首職務(wù),由鳩山接任。但在此次眾議院選舉中,小澤仍是民主黨幕后總管。

  日本媒體已經(jīng)擔(dān)心,如果鳩山處理不好與小澤的關(guān)系,日本未來的權(quán)力中心將出現(xiàn)“兩駕馬車”的局面,甚至有人擔(dān)心,鳩山可能會成為小澤的傀儡。除此之外,民主黨內(nèi)還有其他派系勢力,在內(nèi)政外交等諸多領(lǐng)域,與鳩山持有不同乃至矛盾的觀念。

  有鑒于此,鳩山的理念與政策并不等同于民主黨的理念和政策,民主黨最終的理念和政策,將是其內(nèi)部各派系平衡與妥協(xié)的結(jié)果。

  需團(tuán)結(jié)執(zhí)政伙伴

  民主黨在480個眾議院席位中一舉奪得308個席位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過半數(shù),但鳩山表示將與另外兩個小黨組建聯(lián)合政府。這絕非是鳩山對權(quán)力的慷慨,而是因?yàn)樗麄冃枰@兩個小黨。雖然在眾議院占據(jù)多數(shù)席位,但在參議院,身為第一大黨的民主黨卻沒未掌握過半數(shù)席位,需要聯(lián)合其他政黨才能擁有過半數(shù),從而消除來自參議院的可能阻力。

  要聯(lián)合執(zhí)政,就需要付出代價,這不僅意味著民主黨需要在政府中為執(zhí)政伙伴留出職位,還意味著民主黨必須在政策理念上與執(zhí)政伙伴協(xié)商妥協(xié)。既然未來的日本新政府不是民主黨一家的政府,那么,未來新政府的政策也很難由民主黨一家說了算,更難由鳩山一人說了算。

  因此,就團(tuán)結(jié)執(zhí)政伙伴而言,鳩山的“友愛”理念究竟能發(fā)揮多大作用,還有待觀察。

  鳩山的理念與政策并不等同于民主黨的理念和政策,民主黨最終的理念和政策,將是其內(nèi)部各派系平衡與妥協(xié)的結(jié)果。

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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