兩國(guó)首腦頻繁會(huì)晤,可以說(shuō)是2008年中印關(guān)系的一大特點(diǎn)。印度國(guó)大黨執(zhí)政已近一屆,但2008年1月印度總理曼莫汗·辛格造訪中國(guó)卻是其任期首次,最大成果是兩國(guó)總理聯(lián)合簽署中印《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》,成為中印關(guān)系史上的里程碑。同時(shí),辛格當(dāng)時(shí)參觀北京奧運(yùn)場(chǎng)館留下的印象,必定會(huì)對(duì)新德里舉辦亞運(yùn)會(huì)大有裨益。接著,辛格10月又到北京出席亞歐首腦峰會(huì),對(duì)中國(guó)的了解可以說(shuō)再上臺(tái)階。
除此之外,中印兩國(guó)首腦還在一些國(guó)際重大場(chǎng)合,作為發(fā)展中國(guó)家代表共同登場(chǎng)。2008年7月,胡錦濤主席在日本北海道與辛格出席八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話會(huì),坦言中印關(guān)系已進(jìn)入“發(fā)展快車(chē)道”。11月,兩人再次在全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)20國(guó)峰會(huì)上會(huì)晤,充分顯示中印在處理國(guó)際事務(wù)中的分量。
2008年6月和9月,中印兩國(guó)外長(zhǎng)互訪,并各自為新設(shè)領(lǐng)事館開(kāi)館剪彩,標(biāo)志中印兩國(guó)人民之間的交流邁上新臺(tái)階。中國(guó)駐加爾各答領(lǐng)事館和印度駐廣州領(lǐng)事館分別成立,可以延續(xù)中印兩國(guó)文化交流先驅(qū)玄奘和達(dá)摩的足跡,進(jìn)一步推動(dòng)中印民間在經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育等領(lǐng)域的交流。
中印在多邊領(lǐng)域的合作也有新發(fā)展,中俄印三國(guó)外長(zhǎng)繼2007年哈爾濱會(huì)晤后,2008年5月又在俄羅斯葉卡捷林堡實(shí)現(xiàn)第八次三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤,就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。雖然中俄印合作虛多實(shí)少,但這種務(wù)虛對(duì)中印增進(jìn)理解、減少誤會(huì)還是大有幫助。
中印在安全領(lǐng)域的合作也不斷推進(jìn),11月中國(guó)海軍司令吳勝利訪問(wèn)印度,12月中印還在印度貝爾高姆地區(qū)舉行“攜手-2008”中印陸軍反恐聯(lián)合軍事演習(xí),這大大增進(jìn)了中印兩軍在安全領(lǐng)域的互信和相互了解。
然而,中印關(guān)系2008年也不時(shí)聽(tīng)到雜音,中印邊界問(wèn)題仍然困擾兩國(guó)戰(zhàn)略合作向?qū)嵸|(zhì)性方向邁進(jìn),同時(shí)也制約中印關(guān)系的縱深發(fā)展。2008年1月,辛格總理在訪問(wèn)中國(guó)后不久,就到包括中印邊界東段爭(zhēng)議區(qū)視察,拋出推動(dòng)印度東北邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)的一攬子計(jì)劃。11月8日,印度外長(zhǎng)慕克吉又在中國(guó)達(dá)旺地區(qū)(印度稱(chēng)為“阿魯納恰爾邦”)訪問(wèn)時(shí)老調(diào)重彈,再次宣稱(chēng)印度對(duì)達(dá)旺擁有主權(quán)。印度強(qiáng)化對(duì)中印邊界爭(zhēng)議地區(qū)“事實(shí)占領(lǐng)”和“事實(shí)開(kāi)發(fā)”的做法,不利于中印邊界問(wèn)題的解決,同時(shí)也不利于兩國(guó)在安全領(lǐng)域增加的互信。2008年美印核協(xié)議簽署和美印太空合作等第三方因素,如果不在中印戰(zhàn)略對(duì)話層次增信釋疑,可能也會(huì)阻礙中印關(guān)系提升的高度。
□傅小強(qiáng)(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員)
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