在北京奧運將至，“西藏問題”淡出國際舞臺之時，美國議員再提涉藏議案，要求給在印度和尼泊爾的流亡藏人移民美國的機(jī)會，以使他們獲得更多“自由”。美國國會的涉藏提案由來已久，對中美關(guān)系產(chǎn)生了不利的影響。我專家表示，美國人權(quán)外交的“新干涉主義”理念對于解決西藏事務(wù)是無效的，西藏事務(wù)是中國自己的事務(wù)。

　　據(jù)媒體19日從印度發(fā)出的消息， “國際聲援西藏運動組織”稱，美國眾議員喬治-米勒和吉姆-森塞布瑞納7月17日提出了所謂“西藏難民援助法案”，要求向長期居住在印度和尼泊爾的流亡藏人發(fā)放3000個移民簽證，而且簽證有效期限超過3年。據(jù)設(shè)在印度達(dá)蘭薩拉的“西藏流亡政府”官員表示，流亡印度的藏人約13萬人，尼泊爾則有兩萬多人。

　　“3·14”事件后，米勒和森塞布瑞納曾作為美國國會10人代表團(tuán)的成員訪問過印度達(dá)蘭薩拉。這個由眾議院議長佩洛西率領(lǐng)的代表團(tuán)與達(dá)賴進(jìn)行了會面。回到美國后，這個代表團(tuán)的成員于4月3日在國會提出了1077號議案，向中國施壓。

　　在眾議院提出提案還只是最初一步。提案必須首先交由國會的委員會進(jìn)行商議，之后進(jìn)入調(diào)查程序，然后再進(jìn)行審核，最后提交大會討論。即便美國國會通過了，政府還必須同意執(zhí)行。即便美國政府打算執(zhí)行，也還必須獲得西藏流亡者居住國政府的許可。2006年，美國就曾向居住在尼泊爾的5000名流亡藏人提供移民計劃，但由于尼泊爾政府沒有對此做出反應(yīng)，這一計劃未能實施。

　　對于美國議員提出此類提案，中國西藏問題專家對《環(huán)球時報》記者表示，美國國會經(jīng)常會提出涉藏提案，產(chǎn)生所謂的決議，但能夠成為立法的少之又少。根據(jù)吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院郭永虎教授對美國國會涉藏議案的研究，第100—101屆國會期間(1987—1990年)，西藏事務(wù)開始正式進(jìn)入美國國會立法程序。從1987年至2006年，美國國會共提出200余項涉藏議案，但只有很少數(shù)成為法律。不過專家也表示，美國國會的涉藏提案或決議對中美關(guān)系產(chǎn)生了不利的影響。郭永虎認(rèn)為，它使美國對中國西藏事務(wù)的干涉長期存在，在一定程度上助長了達(dá)賴集團(tuán)鼓噪“西藏問題”國際化的分裂活動。

　　不過，中國社會科學(xué)院美國研究所的專家也表示，“西藏問題”不是美國國會通過決議和議案就能解決的。美國人權(quán)外交的“新干涉主義”理念對于解決西藏事務(wù)是無效的。中國的問題還是要自己來解決。(來源：環(huán)球時報 記者段聰聰)