頻繁參與聯(lián)合國維和

　　為了盡可能多地走出國門，自衛(wèi)隊也想盡各種渠道。

　　在海灣掃雷活動之后，日本政府轉而尋求以參與聯(lián)合國維持和平行動的方式向海外派遣自衛(wèi)隊，向國內強調“國際貢獻”等概念。1992年9月，日本首次參加聯(lián)合國維持和平行動，向柬埔寨先后派遣了1200人的工兵部隊。為了減低敏感性，這些部隊只攜帶槍支等輕武器，在柬埔寨從事的也是修橋造路、供油供水的活動。

　　也就是在這一年，日本通過了《協(xié)助聯(lián)合國維持和平活動法案》，即著名的“PKO法案”。為自衛(wèi)隊出國活動提供了法律保障。

　　此后，日本在這一法律支持下，先后派遣自衛(wèi)隊參加了莫桑比克、戈蘭高地、東帝汶等地的聯(lián)合國維和行動，參與了在扎伊爾(現(xiàn)剛果(金))和肯尼亞運送盧旺達難民的行動，并向尼泊爾派遣了軍事觀察員。2001年阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本航空自衛(wèi)隊還派機為在阿富汗和伊拉克的聯(lián)合國難民署運送物資。

　　多次借災難援救出國

　　1987年日本開始實施《國際緊急援助隊派遣法》，1992年修改。根據該法，在外國出現(xiàn)緊急情況且提出申請時，日本可以動用自衛(wèi)隊提供救助。

　　在這一法律支持下，日本先后參加了印度洋海嘯、巴基斯坦地震、俄羅斯?jié)撏Ь仍�等救助活動，主要從事了物資運輸、醫(yī)療防疫、搜索救援等活動，對象國還包括洪都拉斯、土耳其、印度、伊朗、泰國等國。

　　搭乘美國反恐“便車”

　　2001年“9•11”事件后，美國在西亞、中東地區(qū)進行了大規(guī)模軍事行動，這被日本國內部分勢力認為是拓展自衛(wèi)隊活動空間的良好時機。在這些勢力的運作下，日本國會先后通過了《反恐對策特措法》、《補給支援特措法》和《伊拉克人道復興支援特措法》等法案。為自衛(wèi)隊在戰(zhàn)區(qū)的活動掃清法律障礙。

　　在《伊拉克人道復興支援特措法》的支持下，日本陸上自衛(wèi)隊向伊拉克先后派遣了約5500人的部隊，其配備的裝備從以往的輕武器升級為裝甲車、無后坐力炮以及反坦克導彈等。值得注意的是，這是日本自衛(wèi)隊首次在聯(lián)合國框架以外，派遣重型裝備和大規(guī)模部隊出國行動。

　　在《反恐對策特措法》和《補給支援特措法》的支持下，日本海上自衛(wèi)隊以向美國等國軍艦提供補給的名義，派遣軍艦長期在印度洋活動，自2001年開始，日方已向印度洋派遣艦艇超過60艘次，人員1.1萬人次以上，進行補給活動800次以上。這種長期遠洋航行，對于海上自衛(wèi)隊的遠航能力以及在復雜海況、氣象條件下活動的能力，均有良好鍛煉作用。同時也大大提高了海上自衛(wèi)隊對自波斯灣至日本本土航線沿途海域的熟悉程度。(華山)

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