隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，廣告已成為人民經(jīng)濟生活的重要組成部分，廣告的形式與種類也是多種多樣，每天廣告通過電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)站、短信、戶外等媒體形式向受眾傳遞著各種商品和服務(wù)的信息，帶動著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但是各類違法和虛假廣告危害了廣大人民群眾的利益與安全，同時也嚴重的干擾了正常的經(jīng)濟秩序。各地工商局肩負著廣告監(jiān)測監(jiān)管的重任，是正常經(jīng)濟秩序的維護者與管理者。因此，廣告監(jiān)測監(jiān)管一直是工商行政管理部門關(guān)注的焦點之一。

　　近來，政府明顯加強了廣告監(jiān)測監(jiān)管的力度，虛假廣告被定性為商業(yè)欺詐，政府要予以嚴懲。與消費者生活、生命安全密切相關(guān)的商品和服務(wù)的廣告：醫(yī)療廣告、藥品廣告、保健食品廣告、房地產(chǎn)廣告中的虛假廣告成為打擊的重點。

　　為了進一步規(guī)范廣告市場，提升廣告監(jiān)管手段的現(xiàn)代化水平，使監(jiān)管工作更具主動性、權(quán)威性，北京普天和平公司開發(fā)了智能化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的廣告監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。

　　廣告監(jiān)測監(jiān)管是一項費時、費力、復(fù)雜繁瑣的工作，它包括廣告數(shù)據(jù)的采集、登記、違規(guī)分析、統(tǒng)計分析、執(zhí)法監(jiān)管、案件管理、信息發(fā)布等過程。僅廣告采集方面的工作量就非常大，以北京為例，被納入監(jiān)測范圍的有上千家媒體，其工作量可想而知。而且采集的廣告信息海量數(shù)據(jù)尚需進行大量裁剪、編輯、登記、處理和分析工作，如果僅通過人工處理的形式不但工作量大，而且差錯率高，無法有效的實施廣告監(jiān)測監(jiān)管。

　　為此，需要充分利用計算機系統(tǒng)和各種識別技術(shù)，進行自動采集、自動識別處理，有效的數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析，實施及時、全面、有效的廣告監(jiān)測監(jiān)管。

　　北京普天和平通信技術(shù)有限公司承建的工商廣告監(jiān)管系統(tǒng)作為電子政務(wù)的一個重要組成部分，受到社會與政府部門的廣泛關(guān)注，廣告監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)可以實現(xiàn)對電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)站等發(fā)布的廣告盡可能地自動監(jiān)測，從監(jiān)測到的廣告中識別出各種違法違規(guī)廣告，做出定性、定量的分析。同時對違法、違規(guī)廣告案件進行處理及執(zhí)行過程進行監(jiān)管；對媒介單位發(fā)布的廣告質(zhì)量進行信用評價，實施信用監(jiān)管。

    系統(tǒng)實現(xiàn) 

    北京普天和平通信技術(shù)有限公司承建的工商廣告監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)由廣播電視節(jié)目錄制、多種媒體的廣告采集、廣告識別、廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析、案件處理、網(wǎng)上登記、專項廣告管理、信息發(fā)布、媒體互動、以及維護管理等子系統(tǒng)組成。對轄區(qū)內(nèi)各種媒體發(fā)布的廣告進行實時監(jiān)測；對監(jiān)測到的廣告，通過人工和計算機輔助方式識別出各種違法違規(guī)廣告，做出定性定量的分析判別；并對媒介單位發(fā)布的廣告質(zhì)量進行信用評價，實施信用監(jiān)管。同時提供監(jiān)管處理、案件管理、經(jīng)營資格網(wǎng)上登記、專項廣告管理、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)功能，能滿足廣告監(jiān)管特例化的監(jiān)管與業(yè)務(wù)需求，為提高監(jiān)管部門的工作效率提供有力的手段。

    該系統(tǒng)采用的視音頻數(shù)據(jù)采集壓縮、網(wǎng)絡(luò)流媒體傳輸播放、圖形/圖像/語音/文字識別等多項技術(shù)，達到了國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先水平。

    圖例為北京工商廣告監(jiān)管的電視廣告采集系統(tǒng)的登記界面、平面廣告采集系統(tǒng)的登記界面、廣告監(jiān)管系統(tǒng)的使用界面、以及統(tǒng)計分析的圖表等。

平面廣告采集系統(tǒng)的登記界面

電視廣告采集系統(tǒng)的登記界面

廣告監(jiān)管系統(tǒng)的界面

系統(tǒng)的主要優(yōu)勢

一、             穩(wěn)定可靠的電視廣播數(shù)據(jù)采集

n         采用MPEG4流媒體格式，視頻碼流可在200-1500kbps之間調(diào)整

n         圖像清晰，無分屏、無錯音、無抖動，壓縮比高

n         可使用微軟IE瀏覽器中的媒體播放器播放

n         占用CPU時間少，四路同時錄制時占用CPU時間低于10%

n         占用存儲空間少，24小時/500kbps只用6GB左右（相當于VCD的8小時，DVD的2小時）

n         采用廣播級的信號調(diào)諧器，高品質(zhì)的工作站和采集壓縮硬件，可靠性高，支持遠程控制

n         多種自動定時錄制方式，適應(yīng)多種錄制要求

n         支持連續(xù)24小時，數(shù)月錄制，無停機，無丟失數(shù)據(jù)

二、             完善的系統(tǒng)功能

n         實現(xiàn)了廣播、電視、平面和網(wǎng)站等4類媒體廣告的采集、識別和登記處理，即可采用集中方式，也可采用分散方式，還可采用混合方式處理

n         具備廣告監(jiān)測監(jiān)管所需的各種業(yè)務(wù)功能：廣告數(shù)據(jù)采集、違規(guī)廣告判別處理、案件審批、立案處理、信用、政府數(shù)據(jù)采集、媒體互動、信息發(fā)布、統(tǒng)計分析、網(wǎng)上廣告登記審批、廣告審查員管理、社團事業(yè)法人管理等

n         統(tǒng)計分析可按指定時間生成多個固定統(tǒng)計報表（日/周/月/季/半年/年），也可按任意時間段（最小單位為天）生成各種統(tǒng)計報表。能自動生成固定格式的監(jiān)測報告。通過IE瀏覽器即可查看各種固定報表、任意時段報表和監(jiān)測報告。

三、             使用方便、操作簡單

n         用IE瀏覽器可以實現(xiàn)各種業(yè)務(wù)操作（除了電視廣播廣告登記處理外）；

n         盡可能地提供下拉菜單，以減少鍵盤操作；

n         提供下載操作手冊的功能，以幫助初學者。

四、             可靠、安全

n         所有的服務(wù)器都采用了國際知名品牌；

n         采用的設(shè)備都在已建項目中使用過，質(zhì)量可靠；

n         通過用戶權(quán)限管理和角色管理，限制非法操作和誤操作；

n         提供數(shù)據(jù)庫備份功能，保證數(shù)據(jù)的安全性。