關(guān)于普京的未來(lái)
從目前情況看,無(wú)論是“自愿”、還是“身不由己”,普京都沒(méi)真正打算徹底交權(quán)當(dāng)“寓公”。對(duì)普京未來(lái)地位安排,俄羅斯各方猜測(cè)的方案如同總統(tǒng)候選人一樣多,但其中許多都沒(méi)有解決這樣的問(wèn)題:在俄羅斯既沒(méi)有這樣的機(jī)制、也沒(méi)有這樣的傳統(tǒng),使一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人能夠在卸任之后繼續(xù)保持對(duì)政治發(fā)展的直接影響。在這種情況下,普京怎么能夠?qū)崿F(xiàn)其所說(shuō)的繼續(xù)“領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯”?怎么能夠保持其社會(huì)支持度和影響力?如果幾年后他欲重回權(quán)力中心,豈不是需要重新凝聚人氣?在幾度探風(fēng)之后,現(xiàn)在解決方案出來(lái)了。12月18日,普京終于同意愿在梅德韋杰夫政權(quán)中擔(dān)任總理。
由總統(tǒng)“屈尊”為總理,看似有些滑稽,但卻使前述關(guān)鍵問(wèn)題都有較好的解決途徑。這也許是俄羅斯政治在特殊時(shí)期、針對(duì)特殊人物進(jìn)行的另一個(gè)不得已的選擇。當(dāng)然,在出現(xiàn)“梅普配”后另一猜想也隨之而出:這是否導(dǎo)致修改憲法,把總統(tǒng)制改為議會(huì)—總理制?但筆者也據(jù)此反問(wèn),某日普京再回克里姆林宮,是否又要修憲?看來(lái),這種想法恐怕不符合普京行為方式。否則,當(dāng)初延長(zhǎng)總統(tǒng)任期豈不比這來(lái)得痛快。顯然,普京不想、也不敢冒把憲法當(dāng)橡皮糖般改來(lái)改去的風(fēng)險(xiǎn),保持穩(wěn)定、包括憲法制度的穩(wěn)定是他的治國(guó)理念。
如果從克宮搬出、又遷往白宮(莫斯科河旁邊的政府大樓、而不是華盛頓那個(gè)),在有許多好處的同時(shí),普京也不能不面對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知,政府的主要工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決民生問(wèn)題。而這并不是普京的長(zhǎng)處——1999年那幾個(gè)月的總理經(jīng)歷,主要工作在處理車臣問(wèn)題,而非經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在某種程度上他這方面的經(jīng)驗(yàn)還不如梅德韋杰夫多。精于政務(wù)、而弱于經(jīng)濟(jì)的普京可不可能迅速進(jìn)入角色?最近八年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要依靠能源價(jià)格的增長(zhǎng),而未來(lái)政府的重要工作是引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大改革力度,這方面不僅難度大、引起利益集團(tuán)矛盾的可能性也大。普京僅憑威望能否擺平?關(guān)系民生的問(wèn)題,比如通貨膨脹、居民生活質(zhì)量、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育和就業(yè)等等也是政府的難題,而且收效不會(huì)很快!捌站┛偫怼笨峙略诙虝r(shí)間內(nèi)也難打開(kāi)局面、創(chuàng)造輝煌。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),總統(tǒng)總是“對(duì)”的,“錯(cuò)誤”往往是政府的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多挑戰(zhàn),如果遇到挫折,普京還能把責(zé)任推到哪里?所有這些,歸根結(jié)底都是一條,成了總理的普京能否保持如今年一般的威望,能否為他在若干年后再贏總統(tǒng)寶座創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
據(jù)現(xiàn)在情況看,普京總統(tǒng)制定的政策和發(fā)展綱領(lǐng)要由“普京總理”來(lái)執(zhí)行、落實(shí)了。自己畫的藍(lán)圖能否經(jīng)自己的手來(lái)實(shí)現(xiàn),誰(shuí)能知道?
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