編者按

　　如果說(shuō)日本首相安倍2006年10月的訪華為中日關(guān)系長(zhǎng)達(dá)5年的堅(jiān)冰敲開了一道關(guān)鍵性裂縫，那么，以邦交正�；�35周年為契機(jī)、貫穿2007年始終的中日間多層次交流，則為兩國(guó)關(guān)系冰雪消融提供了足夠的溫度。同時(shí)，在中日關(guān)系轉(zhuǎn)暖的過(guò)程中，兩國(guó)間敏感問(wèn)題依然存在，雙邊關(guān)系不時(shí)呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。這證明，當(dāng)前中日間仍然互信不足，結(jié)構(gòu)性矛盾和利益分歧對(duì)關(guān)系發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)和威脅。為梳理2007年轉(zhuǎn)暖的中日關(guān)系，本版特別推出這組年終報(bào)道。

　　12月27日至30日，日本首相福田康夫?qū)��?duì)中國(guó)展開正式訪問(wèn)。這成為中日雙方年內(nèi)最后的外交大餐，也為2008年的中日關(guān)系送去一份新年賀禮。

　　從首腦互訪到“草根”交流

　　2007年中日間的官方交流，比前5年之和再乘以二還要多。

　　1月初菲律賓宿務(wù)東亞峰會(huì)上的中日首腦會(huì)晤，以及時(shí)任中國(guó)外交部部長(zhǎng)李肇星2月的訪日，為中國(guó)總理時(shí)隔7年之后的訪日打下了良好基礎(chǔ)。4月11至13日，溫家寶總理訪問(wèn)日本，掀起年內(nèi)中日官方交流的高潮。

　　中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤6月在德國(guó)海利根達(dá)姆八國(guó)峰會(huì)上、9月在澳大利亞悉尼APEC會(huì)議期間，兩次會(huì)晤日本首相安倍晉三，雙方一致同意切實(shí)推進(jìn)發(fā)展“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，并在氣候變暖、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

　　5月至9月，中國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪與日本外務(wù)大臣麻生太郎在第三國(guó)舉行的國(guó)際會(huì)議期間共進(jìn)行了5次外長(zhǎng)會(huì)談。8月底，中國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)曹剛川訪日，雙方就軍艦互訪達(dá)成共識(shí)，并同意成立工作組以討論建立中日防衛(wèi)當(dāng)局海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制。9月中旬，中國(guó)全國(guó)政協(xié)主席賈慶林訪日。11月末，中國(guó)海軍“深圳”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦對(duì)日本進(jìn)行友好訪問(wèn)。這是中國(guó)人民解放軍海軍艦艇歷史上首次訪問(wèn)日本，開啟了中日防務(wù)交流的新篇章。

　　12月初，中日在北京舉行了主題為“合作共贏和協(xié)調(diào)發(fā)展”的首次經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，雙方圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策、節(jié)能環(huán)保合作、貿(mào)易投資合作、地區(qū)及國(guó)際合作等議題進(jìn)行了廣泛而深入的討論。本月上旬，日本最大在野黨民主黨黨首小澤一郎率團(tuán)訪華并與胡錦濤主席進(jìn)行會(huì)晤，雙方一致表示將加強(qiáng)日本民主黨與中國(guó)共產(chǎn)黨之間的關(guān)系。月底，上臺(tái)剛滿3個(gè)月的新任首相福田康夫?qū)��?duì)中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)4天的訪問(wèn)。

　　2007年是中日邦交正�；�35周年，也是中日“文化體育交流年”。除了貫穿始終的官方交流外，雙方在各領(lǐng)域尤其是青少年交流上取得了相當(dāng)成果。作為“日中21世紀(jì)交流事業(yè)”的一環(huán)，2007年內(nèi)共有3批約1200名中國(guó)高中生對(duì)日本進(jìn)行了10天的短期訪問(wèn)，另有100名高中生被邀至日本長(zhǎng)期與日本學(xué)生一起生活和學(xué)習(xí)，期限最長(zhǎng)達(dá)1年時(shí)間。日方年內(nèi)也有約200名高中生訪問(wèn)了中國(guó)。

　　中日間官民交流增加的效果，直接體現(xiàn)在雙方國(guó)民感情的改善之上。據(jù)日本非營(yíng)利組織“言論NPO”和北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院聯(lián)合進(jìn)行的第3次中日輿論調(diào)查結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的中國(guó)大學(xué)生和市民中，對(duì)日本的印象“很好”和“比較好”的比例，與2006年相比分別上升27.5%和9.9%。同時(shí)，與去年相比，日本市民和知識(shí)階層人士對(duì)中國(guó)印象在最近一年來(lái)“大有好轉(zhuǎn)”或“稍有好轉(zhuǎn)”的比例，分別上升了10.2個(gè)百分點(diǎn)和18.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從“價(jià)值觀外交”到“新福田主義”

　　有分析人士說(shuō)，安倍政權(quán)的最大亮點(diǎn)，是他上任后立即訪問(wèn)中國(guó)，打開了中日關(guān)系因靖國(guó)神社問(wèn)題而冰凍多年的僵持局面；“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的提出，更為今后中日關(guān)系的發(fā)展確立了一個(gè)新目標(biāo)。但安倍在改善中日關(guān)系的同時(shí)，推出了所謂“價(jià)值觀外交”，在處理多邊和雙邊關(guān)系時(shí)以西方民主、自由、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)、安全保障和人員交流等領(lǐng)域與具有相同價(jià)值觀的國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)合，呼吁建立日、美、澳、印四國(guó)同盟。當(dāng)時(shí)的外相麻生太郎則積極配合這一外交方針，倡導(dǎo)建立一個(gè)包圍中國(guó)的“自由與繁榮之弧”。

　　無(wú)論“價(jià)值觀外交”還是“自由與繁榮之弧”，均被分析家視為對(duì)中國(guó)構(gòu)筑包圍圈，試圖牽制中國(guó)的崛起。此外交思路為中日關(guān)系改善的進(jìn)程制造了不良氛圍，令雙方構(gòu)建“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的努力蒙上陰影。

　　安倍8月訪問(wèn)印度時(shí)努力宣揚(yáng)“價(jià)值觀外交”，甚至提出建立把中國(guó)排除在外的“大亞洲”構(gòu)想。出于自身國(guó)家利益考慮，日本媒體紛紛對(duì)“價(jià)值觀外交”提出質(zhì)疑和批判。安倍訪印后，《朝日新聞》發(fā)表社論說(shuō)，“對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，中國(guó)的分量不是印度所能比擬的——在中國(guó)的日本人超過(guò)10萬(wàn)，而在印度只有2000。彼此相互依存的程度也截然不同”�！帮@而易見，日本外交是要利用印度對(duì)中國(guó)進(jìn)行牽制。但印度正在加深與中國(guó)的交往，也不會(huì)輕易被利用。日本必須調(diào)整高呼價(jià)值觀的外交思路”�！稏|京新聞》在社論中強(qiáng)調(diào)說(shuō)，日本必須考慮“日美澳印四國(guó)聯(lián)盟”構(gòu)想的副作用�！拔覀冃枰�的不是一個(gè)充滿火藥味的包圍圈，而是一個(gè)共同的談判桌”。

　　“價(jià)值觀外交”對(duì)中日關(guān)系的負(fù)面影響，持續(xù)到9月安倍突然辭職。雖然目前尚不能斷定日本政府是否已經(jīng)完全將安倍政權(quán)的“價(jià)值觀外交”、“自由與繁榮之弧”構(gòu)想歸為歷史定義，但隨著日本政局的變化，素以務(wù)實(shí)、穩(wěn)健著稱的福田康夫上臺(tái)，為中日關(guān)系的健康發(fā)展提供了一個(gè)更為理想的環(huán)境和空間。

　　目前福田執(zhí)政已逾3個(gè)月，福田政府的外交思路逐漸清晰。福田在11月訪問(wèn)美國(guó)時(shí)提出“共鳴外交”：令日本的亞洲外交與日美同盟外交形成共鳴。其對(duì)華外交思路是維持中日關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，并盡可能與日美關(guān)系不相沖突。此外，福田高度重視與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系，在其父福田赳夫當(dāng)年提出的影響日本東南亞外交政策的“福田主義”基礎(chǔ)上，發(fā)展推出“新福田主義”，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該通過(guò)心與心的交流”實(shí)現(xiàn)構(gòu)建東亞共同體。

　　從“靖國(guó)神社”到“東海開發(fā)”

　　盡管2007年是中日關(guān)系全面改善的一年，但兩國(guó)間依然存在諸多難解課題，此消彼長(zhǎng)，揭示了當(dāng)前中日間仍然缺乏足夠的政治互信，結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以得到調(diào)合，對(duì)處于發(fā)展新階段的兩國(guó)關(guān)系構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅。

　　歷史問(wèn)題仍然是影響中日關(guān)系的最敏感和重要的問(wèn)題之一。但在雙方保持理智和發(fā)揮政治智慧的情形下，這個(gè)問(wèn)題在雙邊關(guān)系中的沖突成分被逐漸淡化�！氨R溝橋事變”和“南京大屠殺”70周年的歷史仇恨，并沒有遮掩住中日建交35周年及中日“文化體育交流年”的慶祝氛圍。中國(guó)政府用事實(shí)向日方證明：中國(guó)強(qiáng)調(diào)中日關(guān)系要“以史為鑒”，但同樣重視發(fā)展“面向未來(lái)”的中日關(guān)系。

　　當(dāng)前，兩國(guó)專家正就歷史問(wèn)題進(jìn)行共同研究。今年3月，中日歷史共同研究第二次會(huì)議在東京舉行，雙方確定將于2008年6月提交最終報(bào)告書。

　　安倍任內(nèi)對(duì)參拜問(wèn)題的實(shí)際擱置以及拒絕表態(tài)的曖昧做法，令中日走出了靖國(guó)神社問(wèn)題引發(fā)的惡性循環(huán)怪圈。而福田上臺(tái)后明確表明“不會(huì)參拜”，讓中方不必再對(duì)“首相參拜”時(shí)刻心存警惕。回想這一年，春、秋大祭以及“八一五”戰(zhàn)敗日等幾個(gè)重要日子，靖國(guó)神社均可用門庭冷落來(lái)形容，非但首相、外相、官房長(zhǎng)官3個(gè)敏感要職人物沒有出現(xiàn)，其他大臣也多自行約束未前往參拜。

　　2007年中日間對(duì)立矛盾的主角，不再是“首相參拜靖國(guó)神社問(wèn)題”，而代之以與現(xiàn)實(shí)利益息息相關(guān)的“東海油氣田開發(fā)爭(zhēng)端”。今年中日間所有的高層會(huì)晤，幾乎都要談及“東海問(wèn)題”。經(jīng)過(guò)雙方領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)，中日將在東海進(jìn)行共同開發(fā)，爭(zhēng)取早日使該海域成為共同開發(fā)的合作之海、和平之海。從3月到11月，中日進(jìn)行了第7輪至第11輪的局長(zhǎng)級(jí)談判，但由于在共同開發(fā)的區(qū)域劃定上分歧過(guò)大，這5輪談判始終沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)稱，此次福田首相訪華時(shí)仍難就東海問(wèn)題與中方達(dá)成妥協(xié)。

　　2007年即將成為歷史。2008年的中日關(guān)系同樣面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。明年是《中日友好和平條約》締結(jié)30周年紀(jì)念，日方力邀胡錦濤主席在櫻花爛漫的4月訪日。如果胡錦濤成行，將是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔10年之后再次踏上日本國(guó)土。此外，中國(guó)將首次承辦夏季奧運(yùn)會(huì)，日本則在北海道洞爺湖主辦八國(guó)峰會(huì)。3月，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)要舉行領(lǐng)導(dǎo)人選舉，臺(tái)海局勢(shì)處于敏感和緊迫的關(guān)鍵時(shí)期。中日雙方能否抓住改善關(guān)系的機(jī)遇并妥善處理影響關(guān)系發(fā)展的威脅和挑戰(zhàn)，將決定未來(lái)中日關(guān)系發(fā)展的根本方向。 (裴軍)