自從美國在伊拉克的“反恐戰(zhàn)爭”開打后，英國人的日子就沒安穩(wěn)過。2005年7月7日，倫敦市公交系統(tǒng)遭受連環(huán)恐怖襲擊，造成52名無辜者死亡，700多人受傷。時隔兩年，英國的格拉斯哥機(jī)場大樓又成為恐怖分子襲擊的目標(biāo)。盡管噴著火焰的汽車沒有在機(jī)場大樓造成爆炸，此前街頭發(fā)現(xiàn)的汽車炸彈也未造成任何傷亡，但英國已處于“嚴(yán)重而持續(xù)的恐怖主義威脅”中。
編輯：恐怖襲擊案發(fā)生后，英國警方全力追捕恐怖分子嫌犯，目前有什么新的進(jìn)展？
王如君(本報駐英國記者)：英國警方透露，發(fā)生在倫敦的汽車炸彈襲擊未遂事件和格拉斯哥機(jī)場的襲擊事件有牽連，各種跡象反映出“基地”組織的“明顯特征”。7月2日英國警方拘捕了第八名與恐怖襲擊未遂案有關(guān)的嫌犯。在已經(jīng)抓到的8名嫌犯中已經(jīng)確定包括3名醫(yī)生，其中一位名叫穆罕默德•阿沙，是英國皇家什魯斯伯里醫(yī)院的醫(yī)生，今年26歲，巴勒斯坦人。最新消息說，一名涉嫌參與策劃英國格拉斯哥機(jī)場襲擊事件以及倫敦市中心汽車炸彈襲擊陰謀的男子，3日在澳大利亞昆士蘭州布里斯班國際機(jī)場被逮捕，這表明，對恐怖襲擊事件的調(diào)查已擴(kuò)展到英國本土以外。
編輯：據(jù)悉，英國國家安全警戒級別已提到最高等級的“危急”。英國政府和警方采取了哪些新的防范措施，以防止新的恐怖事件發(fā)生？
王如君：英國警方加大了“實質(zhì)性行動”，至少對19處場所進(jìn)行了搜查。目前布朗政府采取的措施受到了在野的保守黨和自由民主黨的支持。有消息說，布朗政府正與在野各黨商討加大反恐執(zhí)法權(quán)限，諸如將現(xiàn)行的拘留28天延長至90天等。另外，各地的警戒力度也明顯提高。尤其是在倫敦和格拉斯哥，機(jī)場、火車站以及地鐵重要交換站等都加強(qiáng)了防范措施。英國警方開始執(zhí)行“明顯威懾”措施：武裝警察加強(qiáng)了在敏感地帶的巡邏，警察有權(quán)攔截車輛和對行人進(jìn)行搜查。倫敦一些政府辦公大樓和交通樞紐加設(shè)了水泥隔離墩。正在倫敦舉行的溫布爾登網(wǎng)球賽成了重點(diǎn)保護(hù)對象，通向場館的門口設(shè)置了隔離墩，警方鼓勵觀眾乘坐公交車前往賽場，進(jìn)入賽場要接受全面徹底的安全檢查。
李偉(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任)：2005年7月7日，倫敦地鐵遭遇連環(huán)恐怖爆炸襲擊后，英國政府在不惜財力物力加強(qiáng)防范的同時，還重新修訂《反恐怖主義法》，并痛下“殺手”，趕走散布激進(jìn)言論的外來傳教士，關(guān)閉具有極端主義色彩的宗教場所。在英國大量增加公共場所監(jiān)視器，情報安全與警察部門“緊逼盯人”的情況下，反恐終于取得較大斬獲。2006年8月10日，英國破獲驚天恐怖大陰謀：恐怖分子試圖用液體炸彈炸毀10架以上、從英國本土飛往美國的班機(jī)。陰謀一旦得逞，人員傷亡和影響將超過“9•11”事件。這一次隨著調(diào)查的深入，英國政府有可能進(jìn)一步采取更為嚴(yán)厲的防范措施。有報道說，英國軍情五處與警方正在加班加點(diǎn)搜尋掌握的數(shù)據(jù)庫，看倫敦和格拉斯哥的事件是否與他們一直跟蹤的目標(biāo)有關(guān)聯(lián)。還有消息源說：“有一批人有能力、有動機(jī)在英國采取行動。根據(jù)我們的判斷，很可能還要進(jìn)行襲擊�！�
編輯：眾所周知，英國和歐洲并不是以“基地”組織為核心的國際恐怖主義勢力的頭號敵人，但近兩年來，包括英國在內(nèi)的歐洲國家為什么一再成為恐怖主義分子襲擊的目標(biāo)，而且程度大有愈演愈烈之勢？
李偉：“9•11”事件后，美國幾乎傾其國力加強(qiáng)反恐：立法強(qiáng)化情報安全部門職能，成立國土安全部與國家情報局協(xié)調(diào)反恐，加大反恐科技投入，等等。此外，為了把恐怖主義拒之門外，確保本土安全，美國還推出一系列的國際“游戲新規(guī)則”：如核不擴(kuò)散安全倡議、集裝箱協(xié)議、反恐貿(mào)易伙伴計劃等。相比較而言，歐洲國家雖也在不斷加強(qiáng)反恐措施，但力度比不上美國。而恐怖分子也善于尋找其戰(zhàn)略目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)，英國當(dāng)然也是首當(dāng)其沖。
其次，美國作為一個移民國家，外來移民與當(dāng)?shù)厣鐣娜诤铣潭冗h(yuǎn)高于歐洲單一民族國家。由于歷史原因，歐洲不同國家外來移民各有不同。一方面，英國作為老牌殖民主義國家，外來移民主要來自前殖民地，特別是南亞地區(qū)。南亞及其附近地區(qū)，現(xiàn)在仍是“基地”組織頭號與二號人物本•拉登、扎瓦希里及其追隨者的藏身地，恐怖意識形態(tài)的影響仍存。另一方面，“9•11”前，英國曾被國際社會稱為是恐怖分子的“天堂”。因為有很多恐怖分子在其他國家難以生存時，就跑到英國。英國則以“人權(quán)、自由”為由，認(rèn)為這些人沒有觸犯英國法律，不僅拒絕向其他國家引渡，而且容許他們進(jìn)行宣傳、募資等活動�！�9•11”后，英國雖改變這一做法，但已積重難返。因此，恐怖主義意識形態(tài)向英國的滲透更有市場。
編輯：英國剛剛完成了新舊政府的交替。有跡象表明，布朗政府已經(jīng)有意改變布萊爾的外交政策。在這樣的情形下，恐怖分子策劃發(fā)動了一系列恐怖襲擊事件，被輿論稱為是“送給英國新政府的禮物”。對此，應(yīng)該做何理解？
李偉：雖然布什的“鐵哥們”布萊爾已經(jīng)下臺，但英國仍然是美國最“鐵”的盟友。無論布朗如何調(diào)整英國的對外政策，特別是對伊拉克的政策，英國絕不會屈從恐怖主義的威脅。因此，英國作為以美國為代表的西方世界中的“老二”，仍將是“基地”等國際恐怖勢力的重點(diǎn)打擊目標(biāo)。可以看到，英國倫敦“7•7”連環(huán)爆炸事件，是“打在英國人身上，痛在美國人心上”；“8•10”恐怖圖謀更是將英國與美國緊密地連在一起，可以說是“密謀在英國，目標(biāo)在美國”；此次恐怖襲擊，美國人也不得不與英國人一起再度緊張。因此，恐怖分子一再針對英國的恐怖襲擊，最終目的仍是指向美國。
編輯：英國人驚魂未定，也門又傳來爆炸聲，包括6名西班牙游客在內(nèi)的8人在汽車炸彈爆炸中喪生�！�9•11”后，國際社會的反恐呼聲是一浪高過一浪，但爆炸聲卻是此起彼伏，現(xiàn)實是“越反越恐”。這背后的深刻原因是什么？
李偉：美國繞開聯(lián)合國攻打伊拉克，這種“以武反恐”的負(fù)面影響日益突顯，正不斷為國際恐怖主義發(fā)展蔓延提供肥沃的土壤。伊拉克戰(zhàn)爭的一個明顯后果是，西方國家不僅成為世界各地“恐怖分子”、“極端分子”的襲擊目標(biāo)，西方國家本土也在催生越來越多的“新生代恐怖分子”。
縱觀美國等西方國家目前的反恐，大多仍停留在治標(biāo)層面上。當(dāng)這些國家嚴(yán)控邊境海關(guān)，防范外來恐怖分子時，本土化恐怖分子不斷涌現(xiàn)；當(dāng)這些國家提高偵測技術(shù)，防范可塑炸藥、液體炸藥時，日常使用的易燃、易爆物品則成為恐怖分子的武器；恐怖分子的手法不斷翻新，看起來也越來越“普通化”，令人防不勝防。
究其原因，如果反恐治標(biāo)不治本，或僅從本國全球戰(zhàn)略利益出發(fā)，通過打伊那樣“治本”，那么，國際社會仍看不到樂觀的前景。在頻遭恐怖威脅的情況下，美國人也不得不警告自己，美國再次遭受重大恐怖襲擊也只是個時間問題。(羅春華、王如君、李偉)
