烏克蘭親總統(tǒng)的執(zhí)政黨之一“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)聯(lián)盟”3日表示退出執(zhí)政聯(lián)盟,引起國際輿論的廣泛關(guān)注。烏總統(tǒng)尤先科稱,如果議會不能在法律規(guī)定時(shí)間內(nèi)組成新的執(zhí)政聯(lián)盟,他將解散議會并重新舉行議會選舉。
烏克蘭去年9月提前舉行議會選舉后,由季莫申科聯(lián)盟的156名議員和“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)聯(lián)盟”的71名議員在議會中組成執(zhí)政聯(lián)盟,并成立了以季莫申科為首的聯(lián)合政府。但總統(tǒng)尤先科和總理季莫申科為爭奪權(quán)力,經(jīng)常大打“口水戰(zhàn)”,矛盾愈積愈深。
分析人士認(rèn)為,兩位領(lǐng)導(dǎo)人都有意參加將于2009年底或2010年初舉行的下屆總統(tǒng)選舉。隨著這一日期的臨近,二人加強(qiáng)了對權(quán)力的爭奪。季莫申科在3日晚發(fā)表電視講話說,尤先科對其“宣戰(zhàn)”就是為了在下屆總統(tǒng)競選中獲勝。
此外,執(zhí)政聯(lián)盟基礎(chǔ)不牢固、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)也是這場政治危機(jī)爆發(fā)的原因。執(zhí)政聯(lián)盟共227名議員,在擁有450個(gè)席位的議會中僅占微弱多數(shù),地位很不牢固,內(nèi)部矛盾又錯(cuò)綜復(fù)雜。不久前,有兩名議員宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟,使得執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)不夠憲法所規(guī)定的過半數(shù)席位,其存在的合法性受到質(zhì)疑。
在2日舉行的議會休假后的首次全體會議上,季莫申科聯(lián)盟、地區(qū)黨和烏克蘭共產(chǎn)黨的議員們在投票過程中行動一致,通過了《內(nèi)閣法》修正案等一系列法律,對總統(tǒng)的權(quán)力加以限制!拔覀兊臑蹩颂m-人民自衛(wèi)聯(lián)盟”隨后作出反應(yīng),連夜召開緊急會議,決定退出執(zhí)政聯(lián)盟。
分析人士認(rèn)為,烏克蘭各派政治力量為了己方利益不會輕易妥協(xié),政治危機(jī)迅速平息的可能性不大。這場危機(jī)的解決方式存在以下三種可能:
第一,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部通過磋商消除分歧,執(zhí)政聯(lián)盟得以繼續(xù)存在。季莫申科3日晚也表達(dá)了這種愿望,她呼吁“我們的烏克蘭-人民自衛(wèi)聯(lián)盟”的議員們返回執(zhí)政聯(lián)盟,通過談判共同消除國家所面臨的政治危機(jī)。烏克蘭拉祖姆科夫政治經(jīng)濟(jì)研究中心專家恰雷認(rèn)為,從尤先科發(fā)表的激烈言辭來看,政局朝這一方向發(fā)展的難度較大。
第二,議會組成新的執(zhí)政聯(lián)盟。如果宣布現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟垮臺,議會必須在一個(gè)月內(nèi)組成新的執(zhí)政聯(lián)盟,否則總統(tǒng)有權(quán)解散議會。由于目前議會各黨派都不愿意重新舉行議會選舉,組成新的執(zhí)政聯(lián)盟是完全可能的。根據(jù)烏議會目前的政治力量分配來看,新的執(zhí)政聯(lián)盟可能會以季莫申科聯(lián)盟和地區(qū)黨為主導(dǎo)。
第三,解散議會重新舉行選舉。如果議會不能組成新的執(zhí)政聯(lián)盟,重新選舉將是化解危機(jī)的最后手段。自2004年“橙色革命”以來,烏克蘭政局持續(xù)動蕩。在不到3年時(shí)間里,烏克蘭已經(jīng)舉行了兩次議會選舉,但并沒能給國家?guī)矸(wěn)定。專家認(rèn)為,除非修改選舉法,否則重新舉行議會選舉不會改變政治力量對比,選后政局的混亂還可能繼續(xù)。(宋宗利 穆黎明)
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