中新網(wǎng)6月25日電 美國《國際日報》6月24日轉(zhuǎn)載日本《外交論壇》月刊文章說,如今的世界進入了一個歷史上很少見的時期。作為一個大“極”,美國失去了曾經(jīng)擁有的力量,而另一方面,俄羅斯、中國以及印度等新興大國卻成為潛在的“極”,其間還有歐洲、日本等舊有大國。這一體制既非單極支配,亦非多極結(jié)構(gòu)或無極狀態(tài)。這就是如今國際社會的現(xiàn)狀。
文章摘錄如下:
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國成為世界惟一的超級大國。它在國際社會的權(quán)勢處于頂點。
但榮華不常在。阿富汗戰(zhàn)爭余燼未冷,唐突的伊拉克戰(zhàn)爭就嚴(yán)重?fù)p害了美國作為超級大國的威信。美國為達(dá)目的不擇手段的做法,使對美國的不信任感在國際社會廣泛扎根。美國的“單極”時代草草宣告結(jié)束。
就在美國深陷伊拉克之時,世界形勢也為之一變。在普京統(tǒng)治下,俄羅斯成為一個嶄新的能源資源大國,并迅速恢復(fù)其曾經(jīng)的中央集權(quán)國家體制。在中國,空前的經(jīng)濟繁榮使其不僅成為經(jīng)濟大國,而且獲得了作為軍事和政治大國在亞太地區(qū)發(fā)揮巨大影響力的地位。
核力量擁有使人類毀于瞬間的能力。不知不覺間,這一力量已經(jīng)不僅為大國擁有,印度、巴基斯坦甚至伊朗這樣的國家也正在擁有核武器。
作為美國“單極”時代的負(fù)遺產(chǎn),聯(lián)合國和八國峰會等傳統(tǒng)國際機制出現(xiàn)了強烈的制度疲勞。由于僅僅信任自己的力量,奉行“非黑即白”、“非敵即友”的簡單二元政策,美國的單邊主義使聯(lián)合國、八國峰會甚至亞太經(jīng)合組織和北約等多邊機構(gòu)的可信性及凝聚力受到巨大損害。
作為這種“負(fù)連鎖反應(yīng)”的終點,如今的世界進入了一個歷史上很少見的時期。作為一個大“極”,美國失去了曾經(jīng)擁有的力量,而另一方面,俄羅斯、中國以及印度等新興大國卻成為潛在的“極”,其間還有歐洲、日本等舊有大國。這一體制既非單極支配,亦非多極結(jié)構(gòu)或無極狀態(tài)。這就是如今國際社會的現(xiàn)狀。
目前,美國總統(tǒng)選戰(zhàn)正酣,尚不清楚麥凱恩和奧巴馬中的哪一位將最終入主白宮。但他們的外交顧問卻不分黨派均擁有一個共識,就是脫離布什政府奉行的單邊主義政策,轉(zhuǎn)而采用“自威爾遜總統(tǒng)以來美國外交的基礎(chǔ),亦即多邊主義”(美國布魯金斯學(xué)會會長塔爾博特語)。
但美國外交界認(rèn)為,這種趨勢并不意味著對八國峰會或聯(lián)合國等傳統(tǒng)機制的單純回歸。毋寧說,美國國內(nèi)正在討論的新多邊主義,是將聯(lián)合國、八國峰會、亞太經(jīng)合組織和北約等機構(gòu)、機制加以聯(lián)系,把它們有機結(jié)合在一起的做法。
這些思考的背后有著共同的問題,那就是在今天,國際社會面對很多超越國界和民族等舊有分隔的新問題——溫室效應(yīng)、能源、糧食、國際恐怖主義等。在解決這些問題時,已有的多邊機制和框架存在其局限性。今后,隨著全球化進一步推進,國際形勢將不可避免地進一步復(fù)雜化。屆時,要解決各個特定地區(qū)的特定性質(zhì)的問題,只能依靠各國間建立各種特定的國際機構(gòu)。
一戰(zhàn)后,美國總統(tǒng)威爾遜為國聯(lián)的建立而奔走,他認(rèn)為,可以集合大國力量,建立一個沒有戰(zhàn)爭和沖突的和平世界。這種理想主義的“大國協(xié)調(diào)”概念后來被“均勢”概念所代替,后者一直延續(xù)至今。
到了21世紀(jì)的今天,在美國外交界,越來越多的人提到了新的“多邊進程”,讓人乍一看覺得回到了威爾遜的理想之中。但是,21世紀(jì)的國際形勢比20世紀(jì)更為復(fù)雜,未來的不透明感更加強烈。美國外交學(xué)會會長理查德•哈斯曾在美國著名的《外交》雜志上撰文,強調(diào)“無極時代”中多邊進程的重要性,指出為打破現(xiàn)狀,需要提出“無極協(xié)調(diào)”概念。
外交精英對現(xiàn)實的共同認(rèn)識是:美國不可能再回到“單極支配”狀態(tài)。應(yīng)以這種新的現(xiàn)實為前提,建立以美國為中心,集結(jié)多個中小規(guī)!皹O”,匯聚各“極”力量的新世界體制。既非“單極”又非“多極”亦非“無極”,即將到來的是“集極”的時代。
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