正當(dāng)韓國民眾掀起的反對進(jìn)口美國牛肉風(fēng)波愈演愈烈之際,韓國農(nóng)林水產(chǎn)食品部長官鄭云6月3日在新聞發(fā)布會上宣布,韓國政府已要求美國停止出口30個月以上月齡的美國牛肉。在美國予以答復(fù)之前,韓國將暫不公布“美國牛肉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)”。韓國政府的這一重大政策調(diào)整,引起了人們的廣泛關(guān)注。
4月18日,韓國與美國達(dá)成開放市場進(jìn)口美國牛肉協(xié)議后,遭到了韓國民眾的強烈反對。5月3日,韓國民眾在首爾開始舉行大規(guī)模反對進(jìn)口美國牛肉的“燭光集會”,隨后的“牛肉風(fēng)波”一浪高過一浪,從初高中學(xué)生、大學(xué)生到家庭主婦、農(nóng)民、政界人士等社會各階層,都加入了反對進(jìn)口美國牛肉的示威活動中。最近一輪示威更是將美國牛肉進(jìn)口問題推上了風(fēng)口浪尖,從5月26日起,韓國一些民眾每天都在首爾市廳廣場、清溪川廣場以及首爾市的一些街道舉行示威,并一直持續(xù)至6月3日凌晨。據(jù)韓國警方估計,總?cè)藬?shù)超過4萬人。而6月3日,正是李明博執(zhí)政100天。據(jù)韓國蓋洛普的調(diào)查顯示,李明博此時的支持率從3月初剛執(zhí)政時的52%左右,現(xiàn)已降至21.2%,是歷屆總統(tǒng)中支持率下跌最快的。
在民眾展開大規(guī)模示威的同時,韓國政壇朝野之間也展開了劇烈的較量。韓國在野黨借美國牛肉問題不斷攻擊執(zhí)政黨的施政方針,并要求韓國政府與美國重新協(xié)商牛肉進(jìn)口問題,以修改對韓國不利的條款。在野黨5月29日向國會提出瘋牛病特別法案,法案中明確要求,只許進(jìn)口未滿30個月的美國牛肉;一旦發(fā)現(xiàn)美國發(fā)生瘋牛病,就立即停止進(jìn)口美國牛肉等。此外,在野黨還不斷要求撤換與美國談判的政府官員。5月30日,以統(tǒng)合民主黨為代表的韓國在野三黨甚至要求現(xiàn)政府內(nèi)閣全部辭職,以向國民謝罪。
韓國民眾如此激烈反對進(jìn)口美國牛肉,原因主要集中在三個方面。首先,韓國在野黨提出,韓國與美國達(dá)成的協(xié)議是不平等的,并認(rèn)為韓方放棄了很多原則。協(xié)議中最具爭議條款之一就是取消了對美國牛肉的月齡限制,允許進(jìn)口30個月以上月齡的牛肉。而在此前,韓國政府與美國協(xié)商時,都曾明確表示過不進(jìn)口30個月以上月齡的牛肉。這一協(xié)議內(nèi)容的變化,引起了民眾對食品安全的強烈不安。據(jù)韓國YTN新聞報道,30個月以上的牛患瘋牛病的幾率十分大。自1986年后,在世界范圍內(nèi)檢驗出的瘋牛病約19萬余例,這些病例中有99.9%都是這一類牛。其次,進(jìn)口美國牛肉對韓國本國牛肉市場造成巨大沖擊,引起了韓國農(nóng)民不滿。韓國政府公布與美國達(dá)成進(jìn)口牛肉協(xié)議后,韓國國產(chǎn)牛肉價格立即暴跌,跌幅近8%左右。預(yù)計牛肉市場全面開放后,韓國牛肉價格還會進(jìn)一步下滑。為保護(hù)國產(chǎn)牛肉,示威者在強調(diào)美國牛肉有瘋牛病危險的同時,也不忘贊揚韓國國產(chǎn)牛的好處并高呼,“讓我們共同守護(hù)韓國牛,韓國牛從沒有發(fā)生過一例瘋牛病!钡谌,一些有關(guān)瘋牛病的傳言引起初高中學(xué)生以及學(xué)生家長的強烈不安。諸如“韓國人患瘋牛病的幾率是美國人的3倍”、“美國出口給韓國的牛肉是本國人不吃的”等等。因為韓國初高中學(xué)校食堂供給的飯菜一般都會用進(jìn)口牛肉,所以這些傳言引起了學(xué)生們的強烈不安,進(jìn)而影響到學(xué)生們的家長。
面對如此巨大的壓力,韓國總統(tǒng)和執(zhí)政黨不得不采取措施予以回應(yīng)。韓國總統(tǒng)李明博5月22日特地舉行“對國民談話”,通過電視直播向國民詳細(xì)解釋進(jìn)口美國牛肉的問題,并鞠躬向國民表示道歉。李明博表示,政府沒有征得國民的理解和聽取民意,在了解民心方面政府也有所疏忽,就此向國民表示道歉。另據(jù)韓國聯(lián)合通訊社6月2日報道,韓國青瓦臺總統(tǒng)府正在考慮撤換4至5名官員和首席秘書,以此來平息民憤。另據(jù)政府相關(guān)人士透露,韓國政府正在試圖與美國進(jìn)行重新談判,以修改一部分相關(guān)條款。
美國牛肉進(jìn)口問題演變到如此地步,想必也是韓國政府始料未及的,估計這一問題在將來一段時間內(nèi),還會對韓國社會以及韓美經(jīng)濟合作產(chǎn)生一定的影響。首先,美國牛肉進(jìn)口問題如果不能妥善解決,李明博的執(zhí)政地位將會繼續(xù)遭受重壓,在未來推行各項政策時會面臨更大阻力。第二,韓國曾是美國第三大牛肉出口市場。韓國遲遲不能開放市場進(jìn)口美國牛肉,將會在很大程度上影響美國國會是否批準(zhǔn)韓美自由貿(mào)易協(xié)定的正式生效。這無疑將影響韓美經(jīng)貿(mào)合作。(莽九晨)
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