中新網(wǎng)5月16日電 香港《大公報(bào)》5月16日發(fā)表題為《美歐國(guó)防經(jīng)濟(jì)漸趨全球化》的評(píng)論文章說，近年來，鑒于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易跨越國(guó)界的勢(shì)頭，也就是國(guó)際化的趨勢(shì)大大增強(qiáng)，因而，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)顯而易見地加強(qiáng)。那么，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一部分的國(guó)防經(jīng)濟(jì)是否也遵循這一規(guī)律呢？回答是毋庸置疑的。

　　文章摘錄如下：

　　國(guó)防經(jīng)濟(jì)全球化是以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化為前提的，它包括生產(chǎn)國(guó)際化，貿(mào)易國(guó)際化，投資國(guó)際化和科學(xué)技術(shù)國(guó)際化四個(gè)組成部分。由于當(dāng)今不論是美國(guó)還是歐洲，國(guó)防經(jīng)濟(jì)相互滲透大為加強(qiáng)，“你中有我，我中有你”的趨勢(shì)十分明顯。其中，國(guó)防經(jīng)濟(jì)相互依存，互相開放各自的市場(chǎng)，以至于形成國(guó)防經(jīng)濟(jì)一體化，甚至逐步形成歐美國(guó)防經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)。誠(chéng)然，鑒于出自國(guó)家安全原因，某些國(guó)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還一時(shí)難以開放，不過，隨著全球化的蓬勃發(fā)展，縱然這些領(lǐng)域，也最終要向別國(guó)開放其大門的。這是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)如此，國(guó)防經(jīng)濟(jì)亦不例外。

　　前不久，歐盟與美國(guó)簽署協(xié)議，一致同意相互開放彼此的航空市場(chǎng)，這就是所謂的“歐盟—美國(guó)開放天空協(xié)議”。按照雙方達(dá)成的開放天空的協(xié)議，歐盟與美國(guó)的任何一家經(jīng)營(yíng)大西洋航線的航空公司，都可以自由地選擇歐洲與美國(guó)之間任何一座城市的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，作為航線的起點(diǎn)與終點(diǎn)。比如，以前法國(guó)飛往美國(guó)洛杉磯只能從法國(guó)巴黎起飛，現(xiàn)在它可以選擇倫敦、法蘭克福或任何一個(gè)歐盟國(guó)際機(jī)場(chǎng)。同樣，以往美國(guó)大陸航空公司要飛往歐洲任何一座城市，必須同相關(guān)國(guó)家簽署協(xié)議，而歐美航空協(xié)議的簽署，則使大陸航空公司可以飛往歐洲任何一個(gè)城市機(jī)場(chǎng)。這樣一來，就勢(shì)必終結(jié)了以往美國(guó)與歐洲國(guó)家單獨(dú)簽定雙邊航空協(xié)議的局面。

　　大家都知道，航空業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要領(lǐng)域，與此同時(shí)，航空業(yè)也是國(guó)防經(jīng)濟(jì)的一個(gè)不可缺少的部分。因?yàn)�，美�?guó)和歐盟同是北約成員國(guó)，雙方航空業(yè)協(xié)議的達(dá)成，實(shí)際上也就為美國(guó)—歐盟國(guó)防航空業(yè)的相互開放市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且，歐美航空業(yè)協(xié)議的簽署，也就勢(shì)必為美國(guó)與歐洲國(guó)防經(jīng)濟(jì)一體化注入了一股新的活力。

　　談到美歐國(guó)防經(jīng)濟(jì)全球化，首先不能不講一講上述兩個(gè)地區(qū)的國(guó)防生產(chǎn)國(guó)際化問題。

　　當(dāng)今，在單一國(guó)家經(jīng)濟(jì)難以生存的情況下，要生存，就必須同別的國(guó)家發(fā)生千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，其中國(guó)防生產(chǎn)國(guó)際化便是一個(gè)突出的問題。不管是美國(guó)防大公司，還是歐洲的大型國(guó)防企業(yè)，它們的生產(chǎn)僅在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的時(shí)代已一去不復(fù)返。它們將通過主承包商與分承包商以及層層轉(zhuǎn)包的形式，把國(guó)防生產(chǎn)任務(wù)加以落實(shí)。

　　美國(guó)純國(guó)防承包商以前的生產(chǎn)都是在國(guó)內(nèi)完成，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深，它們除了生產(chǎn)核心部分外，也把某些部分交給國(guó)外有關(guān)國(guó)家來完成。例如，洛克希德—馬丁公司除生產(chǎn)軍用飛機(jī)主部件外，還把一些次要零部件交給加拿大、日本、韓國(guó)等國(guó)家來完成；縱然生產(chǎn)導(dǎo)彈的美國(guó)雷錫昂公司，為了早日向美國(guó)國(guó)防部交貨，有時(shí)亦把不重要的一些部件轉(zhuǎn)包給國(guó)外廠商來完成。

　　由于美國(guó)與歐洲經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一向緊密，因而，不論是洛克希德─馬丁公司，還是雷錫昂公司，同英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的國(guó)防承包商都有業(yè)務(wù)上的密切聯(lián)系。

　　從歐盟來說，雖然整個(gè)歐盟沒有統(tǒng)一的國(guó)防承包部門，然而，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙等同美國(guó)大型純國(guó)防生產(chǎn)商和半承包商有緊密的聯(lián)系。又如，法國(guó)生產(chǎn)幻影—2000的飛機(jī)廠商，與美國(guó)洛克希德─馬丁公司有著廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，法國(guó)廠商有時(shí)亦把幻影—2000的非核心部件交給洛克希德公司承包，本國(guó)只生產(chǎn)主要核心部件。當(dāng)然，這些都是在打著保密的旗號(hào)下進(jìn)行的。

　　國(guó)防采購作為國(guó)防經(jīng)濟(jì)的不可忽視的部分，它同樣在經(jīng)濟(jì)全球化，尤其是在國(guó)際化方面得到顯著增強(qiáng)。

　　不久前，美國(guó)空軍接受國(guó)防部訂貨，計(jì)劃在五年時(shí)間內(nèi)，完成高達(dá)400億美元的新加油機(jī)訂貨。按理說，美國(guó)空軍在完成這項(xiàng)新加油機(jī)國(guó)防采購任務(wù)時(shí)，應(yīng)該在美國(guó)國(guó)內(nèi)眾多廠商中進(jìn)行選擇。因?yàn)�，以往的軍用加油機(jī)采購除個(gè)別部分外，基本都由美國(guó)國(guó)防廠商來完成。

　　然而，這次卻出乎大多數(shù)人的預(yù)料之外，美國(guó)空軍把這項(xiàng)新加油機(jī)采購肥缺交給了歐洲航空防務(wù)與航天集團(tuán)公司和美國(guó)諾斯羅普—格魯曼公司。這可以說是二次大戰(zhàn)之后首次大規(guī)模地引進(jìn)外國(guó)制飛機(jī)，而且，美國(guó)空軍此舉顯然也是國(guó)防采購走向經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，即全球化的重要表現(xiàn)。這次歐洲航空防務(wù)與航天集團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)美國(guó)空軍新加油機(jī)，便是國(guó)防采購國(guó)際化，即全球化的一次重大成功。而且，它也表明，歐美國(guó)防采購的國(guó)際化水平比過去有了較大的提高。因?yàn)橐酝�都是非核心部件采購�?guó)際化，而這次則是核心部件采購成功。

　　美國(guó)空軍的此次新加油機(jī)采購，盡管遭到美國(guó)軍界的抵制，然而在美國(guó)國(guó)內(nèi)加油機(jī)水平比較低下的狀況 下，為了完成美國(guó)空軍的戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)移──由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，它能按照新的戰(zhàn)略，挑選競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的歐洲國(guó)防廠商而擯棄國(guó)內(nèi)國(guó)防承包商，也是無可非議的事情。

　　此外，在國(guó)防產(chǎn)品貿(mào)易中，美國(guó)和歐盟出于相互需要，都從對(duì)方進(jìn)出口大量國(guó)防產(chǎn)品，這亦是歐美國(guó)防經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，即全球化的又一表現(xiàn)。(任田義)