4月28日,“東北亞名人會”第三次會議在北京舉行。來自中日韓三國政界、學界的知名人士就推動三國可持續(xù)發(fā)展和東北亞區(qū)域合作進行討論。中國前國務(wù)院副總理錢其。ㄇ芭胖校、韓國前國務(wù)總理李洪九(前排左四)、日本前首相中曾根康弘(前排右四)等出席會議。 中新社發(fā) 廖攀 攝
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中新網(wǎng)5月14日電 香港《文匯報》5月14日發(fā)表題為《政策調(diào)整促東北亞變局》的文章說,近期,東北亞地區(qū)加快融合趨勢,不僅中日關(guān)系取得了歷史性突破,日韓、美韓、中美關(guān)系也都呈現(xiàn)出新的面目。此番東北亞地區(qū)政治氣候的轉(zhuǎn)變,與季節(jié)的輪替聯(lián)結(jié)在一起,顯得溫暖而平靜。不過在內(nèi)部,力量間的博弈仍然緊張而激烈,一種新的格局正在悄然醞釀之中。
文章摘錄如下:
在此輪外交政策的調(diào)整中,日本表現(xiàn)得尤其引人注目。福田康夫上臺后,一改小泉乃至安倍時代的強硬風格,放低身段,與鄰國尋求和解與合作。這樣的策略雖然肇始于安倍時期,但在鄰國中韓眼里,由老成持重的福田掌舵,無疑更添一份信任。
在去年年底的國事訪問中,福田受到了中方的高規(guī)格接待。此后,兩國在熱絡(luò)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域之外,將合作與對話拓展到更為廣泛的政治、軍事、安全、文化等領(lǐng)域。兩個月后,在參加完韓國總統(tǒng)的就職典禮后,福田首相又第一個與新總統(tǒng)坐到了一起,就“日韓新關(guān)系”討論熱烈。
促成與日韓關(guān)系的改觀,應該是福田政府成就的最大一筆外交資產(chǎn)。在此之前,日本雖身處東北亞,但由于長期對歷史問題傲慢的錯誤態(tài)度,始終難以獲得地區(qū)各鄰國的諒解與接納,以致難以發(fā)揮與其地位和實力相稱的大國影響力。福田康夫繼承其父的外交遺產(chǎn),謙卑誠懇,在贏得鄰國認可的同時,也使日本一定程度上擺脫了以前的孤立處境。
日本重新回歸東北亞,從一個側(cè)面來說,有利于東北亞地區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展,加快推進東北亞地區(qū)的一體化進程,另一方面,也將帶來東北亞地區(qū)力量的重新整合。
李明博是以“歷史告別者”的面目進駐韓國總統(tǒng)府。新總統(tǒng)與前任盧武鉉之間的政策決裂不僅體現(xiàn)在內(nèi)政上,更體現(xiàn)在外交領(lǐng)域。在2月25日就職典禮之后,李明博旋即展開了外界廣泛關(guān)注的“四強外交”。與盧武鉉政府不同,新政府回歸現(xiàn)實本位,改變了以前獨斷專行的外交風格,重新拉近與華盛頓之間的關(guān)系,并將其視為維護國家安全與實現(xiàn)半島統(tǒng)一的支柱性關(guān)系。在半島事務(wù)上,李明博不止一次表示,他要將半島關(guān)系改善和經(jīng)濟合作與非核化進程掛鉤。也就是說,只有在平壤徹底銷毀核裝置之后,首爾才愿意與朝鮮改善關(guān)系。他批評盧武鉉的朝鮮政策過于軟弱,是在縱容北方的冒險行為,抬高對方的要價,最終不利于半島的穩(wěn)定和統(tǒng)一。
此外,首爾超越歷史與現(xiàn)實糾紛,恢復了與東京中斷達兩年之久的元首互訪,新政府還將李明博的對日回訪緊密地安排在訪美行程之后,表明了對日關(guān)系的重視。在就職典禮上,李明博誓言要振興經(jīng)濟、推行改革、加強外交,帶領(lǐng)韓國邁向“實用主義時代”。這種實用主義在外交領(lǐng)域的具體體現(xiàn),就是以韓國利益為中心、在東北亞四強間縱橫捭闔的新平衡政策。目前,還有待觀察的是,這種新平衡是否會以犧牲前政府與中國的親密關(guān)系為代價。
東北亞局勢出現(xiàn)的這種新變化,對中國來說,有利有弊。一方面,東北亞地區(qū)加速融合趨勢,國家間相互構(gòu)建信任與合作關(guān)系,有利于中國周邊穩(wěn)定及外部和平環(huán)境的實現(xiàn),從長遠來講也有利于暖化東北亞地區(qū)惡劣的政治氛圍。但短期來看,這種新態(tài)勢或許將導致中國在此地區(qū)的地位與作用的下降。可以明顯看出的是,不論日本福田政府,還是韓國李明博政府,他們政策調(diào)整的目標都在于借助聯(lián)盟或和解達到本國外交空間的大幅拓展。兩者的相互借重,以及韓美、日美關(guān)系的強化,與美國在這一地區(qū)影響力的提升,幾種因素結(jié)合在一起,將使得中國外交空間受到相當程度的壓縮。
比如在六方會談上,日本目前的影響力相當有限,而前任盧武鉉政府在對朝政策上與美立場差異頗大,這樣中國就成為美國借重的一個關(guān)鍵角色。但是,當韓國新政府對朝政策趨向強硬之后,三國的立場越來越接近,三國合力圍堵朝鮮,結(jié)果只能是中國在其中的居間協(xié)調(diào)作用越來越難以發(fā)揮。(李因才)
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